高校對外合作辦學(xué)法律問題探究.pdf

1、改革開放以來，我國逐步的融入世界這個大家庭，經(jīng)濟(jì)全球化而帶動的教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。國內(nèi)外多方面的原因促使了合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和發(fā)展，也使得我國的教育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了百家齊鳴，百花爭放的局面。高校中外合作辦學(xué)作為一種新生的事物，對于我國的法治建設(shè)，政府職責(zé)都提出新的挑戰(zhàn)。事物的發(fā)展是螺旋式的上升過程，沒有什么事情是一帆風(fēng)順的，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，想抓住機(jī)遇就要直面問題，直面挑戰(zhàn)。86年，南京大學(xué)和美國合作設(shè)立的約翰霍普金斯研究中心開啟了高校對

2、外合作辦學(xué)的先河。近三十年來，高校對外合作辦學(xué)迅速的發(fā)展，引進(jìn)了國外的教育資源，借鑒了國外的教育經(jīng)驗，為國家的發(fā)展培養(yǎng)了許多人才。我國加入世貿(mào)組織并對教育服務(wù)貿(mào)易做出了相關(guān)的承諾，我國對外合作辦學(xué)法律法規(guī)開始融入于世界法律體系?！吨型夂献鬓k學(xué)條例》的頒布使得我國的對外合作辦學(xué)沿著法制化的道路走來，該條例對合作辦學(xué)的發(fā)展是具有里程碑性質(zhì)的，對于合作辦學(xué)的基本問題出臺了相關(guān)的規(guī)范，使得合作辦學(xué)有法可依。但合作辦學(xué)的過程中也暴露出了一系列的不

3、足，法律法規(guī)的不完善，立法時間操作難，執(zhí)法難等問題等使得合作辦學(xué)的發(fā)展面臨了阻礙，本文試從多個方面提出對策及法律建議以期待對外合作辦學(xué)的良性發(fā)展。
　　文章主要分為以下四個部分:
　　第一部分主要介紹了高校對外合作辦學(xué)的概念，形式，發(fā)展的各個階段，發(fā)展的內(nèi)外原因，高校對外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的法律性質(zhì)，廣西高校對外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀，以及以澳大利亞為例的國外高校對外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀。
　　第二部分主要內(nèi)容是對高校對外合作辦學(xué)現(xiàn)有法律

4、法規(guī)的列舉，包括國家教育法律層面，國務(wù)院教育行政法規(guī)，教育部地方行政法規(guī)，地方性教育法規(guī)。
　　第三部分主要是對高校對外合作辦學(xué)所出現(xiàn)的法律問題的介紹，立法上所出現(xiàn)的立法模糊，立法缺失，國內(nèi)法和國際法的沖突，各國學(xué)歷認(rèn)證政策的不同，教育質(zhì)量監(jiān)管的問題，比如監(jiān)管執(zhí)行方式不合理，執(zhí)法部門疲于審核，難以實施有效的評估工作，學(xué)歷教育的問題，違規(guī)辦學(xué)的問題，以及外匯匯出實踐操作難的問題。
　　第四部分主要是高校對外合作辦學(xué)的對策和法律