中國地方政府債務風險與對策研究.pdf

1、金融危機爆發(fā)后，為了減弱國際經濟倒退對我國的沖擊，中央實施了積極的財政政策、寬松的貨幣政策、刺激經濟的一攬子計劃，以及放松對土地和金融的監(jiān)管等一系列宏觀政策與調控，并與地方達成了高度統(tǒng)一的經濟發(fā)展規(guī)劃，為地方官員制造了一場空前的投資盛宴，使得地方政府債務不論在規(guī)模、結構，還是在性質上都發(fā)生了深刻變化。
　　 由投資引發(fā)的規(guī)模不斷攀升的地方政府債務，引起了中央的高度重視，溫家寶總理曾多次在會上強調，要遏制地方債務的增長，規(guī)避財政風

2、險。雖然我國還未曾爆發(fā)地方政府債務風險，且由于特殊的政治體制，如國有資產等在一定程度上可以延緩風險的發(fā)生，但這些都是以經濟增長為前提的，一旦經濟停滯或者倒退，地方政府債務問題就會顯現。因此，當前著重分析和控制地方政府債務，具有深遠的現實意義。本文以當前的各項債務政策與理論、債務的歷史演繹、以及債務的性質、效用為突破口，旨在深入發(fā)掘金融危機以來困擾地方政府債務問題的深層次原因，并提出解決這一問題的對策與建議。
　　 本文的主要研究

3、思路與方法是：第一，對當前各項政府債務的研究成果及理論進行簡單回顧與梳理；同時對地方政府債務的發(fā)展進行歷史演繹，并分析其具體效用。第二，通過數據等對地方政府債務進行分析。第三，全面分析地方政府債務的成因，尤其是文化和金融新時期的因素。第四，提出解決我國地方政府債務問題的對策及建議。
　　 通過分析得到以下結論：地方政府債務管理制度尚未建立、各項體制不完善、行政處罰較輕、地方政府“萬能幻覺”思想的膨脹、民族文化等，是地方政府債務不