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1、惠農(nóng)補(bǔ)貼,是指國(guó)家將財(cái)政預(yù)算安排的各項(xiàng)惠農(nóng)資金用于補(bǔ)助和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的一項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助。十九大的勝利召開(kāi),標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代,中央政府提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月4日國(guó)家頒布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,也稱為2018《中央一號(hào)文件》,文件對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建作出了全面部署。文件明確指出,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題?;蒉r(nóng)補(bǔ)貼無(wú)
2、疑對(duì)振興鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民收入和生活水平,推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)都具有積極而深遠(yuǎn)的意義?;蒉r(nóng)補(bǔ)貼,是黨和國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村的具體體現(xiàn),黨中央一直高度重視惠農(nóng)補(bǔ)貼工作,在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的投入力度和強(qiáng)度上一直不遺余力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著國(guó)家能不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的頒布及落實(shí)毫無(wú)疑問(wèn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要舉措,國(guó)家在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的投
3、入力度也越來(lái)越大,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須要特別注重惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的管理使用,從制度、監(jiān)管、法治、政策落實(shí)等方面讓惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理更加科學(xué)更加規(guī)范更加合理。因此對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理問(wèn)題的研究也就顯得尤為重要。本文從新時(shí)代國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策背景研究為出發(fā)點(diǎn),立足于江西省惠農(nóng)補(bǔ)貼相關(guān)法律法規(guī)及實(shí)際的管理實(shí)施現(xiàn)狀,選取了江西省吉安市吉水縣的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理問(wèn)題為研究對(duì)象,對(duì)吉水縣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金使用管理現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問(wèn)題等多方面進(jìn)行了全面探討和深入分析
4、,指出了惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理中存在政策落實(shí)不足、惠農(nóng)補(bǔ)貼相關(guān)管理制度不完善、監(jiān)督力度不夠、宣傳推廣強(qiáng)度不足、信息化管理水平不高,項(xiàng)目流程繁雜并存在暗箱操作等問(wèn)題。最后就這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策,提高政策落實(shí)力度,完善相關(guān)法律法規(guī)制度,加大監(jiān)管力度,提高推廣宣傳影響,加大信息化管理水平等解決方法。本文結(jié)合作者日常工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,主要通過(guò)一套科學(xué)的研究方法,比如文獻(xiàn)研究法、歷史研究法、個(gè)案研究法、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行了研究,求真求實(shí)
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