論中國反壟斷法實施體制的優(yōu)化構(gòu)建.pdf

1、有效實施反壟斷法，關(guān)鍵在于實施體制的設(shè)計。反壟斷法公共機關(guān)實施體制和私人主體實施體制是法律經(jīng)濟學(xué)上的劃分。比較經(jīng)濟分析反壟斷法公私主體實施體制，合理設(shè)置的公共機關(guān)實施體制能帶來更接近于“社會最優(yōu)”的威懾水平，相比私人主體實施能以政治利益和公共利益為考量從整體觀上來進行協(xié)調(diào)，更有利于社會整體利益的實現(xiàn)。同時反壟斷法公共機關(guān)實施體制在相關(guān)因素的影響下可能會產(chǎn)生實施成本過高、執(zhí)法不力和腐敗等問題。反壟斷法私人主體實施體制通過損害賠償實現(xiàn)威懾和

2、矯正正義，可以彌補公共資源的不足，也不會產(chǎn)生執(zhí)法成本，有利于節(jié)約公共資源。最優(yōu)的反壟斷法實施體制應(yīng)該由公共實施體制和私人主體實施體制共同組成，二者相互獨立、分工互補。
　　鑒于我國反壟斷法公共機關(guān)實施體制的不完善，需要重新設(shè)置一個具有獨立性、專職性和權(quán)威性的反壟斷專門機關(guān)，由行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)助反壟斷專門機關(guān)的執(zhí)法工作，并在執(zhí)法程序上進行相應(yīng)的完善。從私人主體制度、損害賠償制度、排除侵害制度和實施模式上構(gòu)建我國尚未真正確立的反壟斷法私