農(nóng)村房屋安全管理法律制度的構(gòu)建.pdf

1、農(nóng)村房屋安全事關(guān)公共安全，然而該領(lǐng)域的法制建設(shè)幾近空白。為規(guī)范農(nóng)村房屋的建設(shè)和使用確保公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，亟須通過相關(guān)立法以規(guī)制農(nóng)村房屋的建設(shè)和使用活動(dòng)。本文通過對農(nóng)村房屋安全管理的研究，旨在從理論上論證構(gòu)建農(nóng)村房屋安全管理法律制度的必要性，并提出相關(guān)對策，以期于理論和實(shí)踐有所補(bǔ)益。文章分為四部分：
　　第一部分為農(nóng)村房屋安全管理概述。首先對農(nóng)村房屋、農(nóng)村房屋安全、農(nóng)村房屋安全管理等基礎(chǔ)概念進(jìn)行了界定。其次通過研究概括出農(nóng)村房屋

2、安全管理的三大特征即:預(yù)防性性、專業(yè)性、強(qiáng)制性。最后從主體要素、客體要素、內(nèi)容要素三個(gè)方面分析了農(nóng)村房屋安全管理的法律關(guān)系。
　　第二部分對農(nóng)村房屋安全管理制度的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理，并概括其制度缺陷，即城鄉(xiāng)二元管理體系、政府職能缺位、農(nóng)村建筑工匠管理機(jī)制不健全、使用安全管理不到位。
　　第三部分從路徑選擇、模式選擇以及基本原則三個(gè)方面論述構(gòu)建農(nóng)村房屋安全管理法律制度的宏觀構(gòu)想。
　　第四部分為農(nóng)村房屋安全管理法律制度的