行政允諾存在的問題及其完善研究.pdf

1、行政允諾是隨著市場經(jīng)濟(jì)化和政治民主化的不斷發(fā)展而應(yīng)運(yùn)而生的。傳統(tǒng)的行政管理方式更多的強(qiáng)調(diào)一種強(qiáng)制和命令，而與之不同的是，行政允諾更多的是用一種柔性的、靈活的方式作用于行政管理當(dāng)中。它改變了傳統(tǒng)的“命令-服從”的行政管理模式，取而代之的是合作服務(wù)的行政管理方式，有利于改變官民對峙的緊張狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)官民和諧互作，進(jìn)而提高行政效率，更好地實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)。允諾，顧名思義，答應(yīng)、同意某人某事。行政允諾包含允諾的含義但不局限于此。然而作為新興行

2、政管理模式的行政允諾，同時也存在著許多問題。比如，行政主體違法作出允諾、越權(quán)允諾，或者行政機(jī)關(guān)拖延不作為等等。因此，只有不斷完善行政允諾的制度建設(shè)，才能更好的發(fā)揮其作用，改善行政主體和行政相對人之間的法律關(guān)系，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。本文主要分為四部分：
　　第一部分，對行政允諾概念的闡釋。由于學(xué)界對行政允諾的研究尚處在初步階段，對行政允諾的概念以及性質(zhì)、特征等方面仍存在許多爭議。本文在現(xiàn)有的研究成果的基礎(chǔ)上，對行政允諾的概念、特征及

3、性質(zhì)等方面進(jìn)行了簡要的闡述。
　　第二部分，分析行政允諾在實(shí)踐中存在的問題。行政允諾雖廣泛被應(yīng)用于實(shí)務(wù)中，但這種管理方式尚不成熟，實(shí)踐中仍存在諸多問題。該部分主要對其在實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行分析，以便于尋求問題的根源，進(jìn)而解決問題。
　　第三部分，在第二部分基礎(chǔ)上，分析存在問題之原因，從而為下文行政允諾行為的進(jìn)一步完善提供依據(jù)。
　　第四部分，提出因應(yīng)之策。就行政允諾在實(shí)踐中存在的問題及問題的原因，提出相關(guān)完善建議，從而