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1、1978年,中國(guó)農(nóng)村貧困人口2.5億,農(nóng)村貧困發(fā)生率為33.1%,經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的反貧困實(shí)踐,中國(guó)在消除絕對(duì)貧困方面取得了巨大的成就。到1999年底,中國(guó)農(nóng)村尚未解決溫飽的貧困人口已經(jīng)減少到了3412萬(wàn),貧困發(fā)生率下降為3.7%,2003年貧困人口2900萬(wàn),貧困發(fā)生率為2.23%,貧困線調(diào)整以后,2013年中國(guó)貧困人口為8249萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為8.5%。云南省、貴州省、四川省的貧困發(fā)生率分別為17.8%、21.3%、8.5%,三省平
2、均的貧困發(fā)生率為17.8%,仍然高于全國(guó)平均水平。
烏蒙山區(qū)位于云、貴、川三省交界處,屬于貧困發(fā)生率較高的地區(qū),該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,且城鎮(zhèn)化水平低,到2014年,烏蒙山片區(qū)的人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到了31.15%,年均增長(zhǎng)達(dá)1.57個(gè)百分點(diǎn),高于同期周邊省份和全國(guó)平均增長(zhǎng)水平,實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化的較快發(fā)展,但片區(qū)的城鎮(zhèn)化水平依然滯后,與周邊貴州、云南、四川以及全國(guó)的城鎮(zhèn)化水平分別相差8、10.37、15.07和23.73個(gè)百分點(diǎn),僅相當(dāng)于全
3、國(guó)1999年的平均水平,城鎮(zhèn)化進(jìn)程分別滯后于貴州、云南、四川和全國(guó)水平4年、8年、10年和15年。造成該地區(qū)城鎮(zhèn)化率低的原因不僅在于該地區(qū)在地理位置上處于偏遠(yuǎn)山區(qū),可耕地較少,而且還包括第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對(duì)滯后,農(nóng)民收入低且來(lái)源單一,家庭經(jīng)營(yíng)收入構(gòu)成農(nóng)民主要收入來(lái)源。雖然農(nóng)村剩余勞動(dòng)力相對(duì)較多,但由于平均受教育水平處于較低水平,勞動(dòng)力自身素質(zhì)較低,決定了外出務(wù)工人員的工資性收入并不高。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收入的限制,轉(zhuǎn)移性支付及財(cái)產(chǎn)
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