聊城市特色蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展研究.pdf

1、特色蔬菜專業(yè)合作社作為服務(wù)性、互助性的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，在特色蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等階段都是不可或缺的，特別是在提高菜農(nóng)組織化程度、實(shí)現(xiàn)散戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接、促進(jìn)特色蔬菜種植業(yè)發(fā)展并增加農(nóng)民收入等方面的效用十分顯著。因此，對(duì)特色蔬菜專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究，具有重要的實(shí)踐意義。但在特色蔬菜專業(yè)合作社的實(shí)際運(yùn)行中，組織管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)服務(wù)不周全、收益分配不合理、資金扶持不到位、優(yōu)惠政策缺失等問(wèn)題層出不窮，導(dǎo)致了特色蔬菜

2、專業(yè)合作社發(fā)展緩慢，挫傷了菜農(nóng)入社的積極性，也不利于特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)完善合作社內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制、優(yōu)化外部環(huán)境，保障特色蔬菜專業(yè)合作社的健康發(fā)展。
　　本文運(yùn)用實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查與綜合分析等研究方法，從“面上”與“點(diǎn)上”相結(jié)合的角度對(duì)聊城市特色蔬菜專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)分析，得到如下主要結(jié)論:
　　(1)對(duì)聊城市27家特色蔬菜專業(yè)合作社的“面上”發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)聊城市特色蔬菜專業(yè)合作社總體發(fā)展較好，但總

3、量太少，總體實(shí)力不夠。聊城市特色蔬菜專業(yè)合作社在發(fā)展中呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):數(shù)量較少，覆蓋面積有限;建立基礎(chǔ)普遍較好，社間差別大;領(lǐng)辦主體多元化，但以農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)辦為主;地理位置分散，與所在地的資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合。
　　(2)從對(duì)東昌府區(qū)利民葫蘆生產(chǎn)專業(yè)合作社和陽(yáng)谷先運(yùn)特色辣椒種植專業(yè)合作社的“點(diǎn)上”發(fā)展情況的調(diào)查研究，總結(jié)出以下成功經(jīng)驗(yàn):一是健全的組織管理機(jī)制能夠確保特色蔬菜專業(yè)合作社的規(guī)范運(yùn)營(yíng);二是民主管理與決策是特色蔬菜專業(yè)合作

4、社運(yùn)作的基本原則;三是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色蔬菜種植，推動(dòng)特色蔬菜專業(yè)合作社“經(jīng)營(yíng)品牌化”;四是要拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，積極進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)。但也存在著一些問(wèn)題，如:組織管理制度構(gòu)建仍有欠缺;經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍需拓展，質(zhì)量需提高;籌資機(jī)制與收益分配機(jī)制尚需完善;政府扶持力度尚需加強(qiáng)等，需及時(shí)解決之。
　　(3)對(duì)聊城市特色蔬菜專業(yè)合作社的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了分析。從內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制方面來(lái)看，組織管理機(jī)制形成了組織管理機(jī)

5、構(gòu)不規(guī)范、組織管理制度不太完善、民主管理制度難以落實(shí)等特點(diǎn);經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)制形成了經(jīng)營(yíng)服務(wù)條件差異較大、服務(wù)不周全、對(duì)外經(jīng)營(yíng)拓展不夠、品牌建設(shè)薄弱等特點(diǎn);籌資與收益分配機(jī)制形成了入股社員股金比重較低但領(lǐng)辦企業(yè)及外部企業(yè)投資比重較高、收益分配制度建設(shè)上仍存在漏洞、盈余分配方式?jīng)Q策缺乏民主性等特點(diǎn)。
　　(4)對(duì)聊城市特色蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展的外部環(huán)境因素進(jìn)行分析，可看出:外部環(huán)境因素對(duì)聊城市特色蔬菜專業(yè)合作社的發(fā)展從總體上看能夠起到推動(dòng)作

6、用，如聊城市有著較好的發(fā)展特色蔬菜的土地、氣候、水資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特色、廣闊的市場(chǎng)需求等自然與人文條件，但仍存在著區(qū)位優(yōu)勢(shì)利用不夠充分、財(cái)政扶持力度不夠、土地流轉(zhuǎn)制度不完善等諸多問(wèn)題，限制了聊城市特色蔬菜專業(yè)合作社的進(jìn)一步壯大，亟待解決。
　　(5)綜合以上分析，總結(jié)出聊城市特色蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展應(yīng)遵循的原則:因地制宜、合理規(guī)劃原則;典型示范、以點(diǎn)帶面原則;規(guī)范發(fā)展、民主管理原則;以市場(chǎng)為導(dǎo)向、結(jié)合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則。在遵循上述原

7、則的前提下，提出了聊城市特色蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策:
　　內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的完善應(yīng)當(dāng)做到:
　　一是組織管理機(jī)制的完善，如健全組織管理機(jī)構(gòu)與各項(xiàng)規(guī)章制度、完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度、完善民主管理制度等;二是經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)制的完善，如拓展專業(yè)化服務(wù)范圍、提高專業(yè)化服務(wù)水平、積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)品牌建設(shè)等;三是籌資與收益分配機(jī)制的完善，如進(jìn)一步拓寬籌資渠道、規(guī)范合作社收益分配行為等。
　　外部環(huán)境優(yōu)化方面應(yīng)當(dāng)做到:
　　一是加大財(cái)