支持皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅金融政策研究.pdf

1、皖北地區(qū)全面振興與科學(xué)發(fā)展是當(dāng)前我省的重要戰(zhàn)略著力點，不僅關(guān)系區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，而且關(guān)系全省科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，同時，更是皖北近3000萬人民群眾共享改革成果、共同奔赴全面小康社會的福祉所在，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
　　 推動皖北地區(qū)科學(xué)轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)政府組織和引導(dǎo)尤為重要，其中最為有力的方式當(dāng)是財政稅收政策和貨幣金融政策。同時，皖北振興不能畢其功于一役，必須統(tǒng)籌使用包括財政稅收與

2、金融政策在內(nèi)的諸多政策，加強(qiáng)財政稅收政策對金融政策的支持，綜合運(yùn)用兩個政策，發(fā)揮政策合力，將對皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大推動作用。其中重點是圍繞實現(xiàn)“一體四翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是抓住著力點，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造、市場機(jī)制確立和城鄉(xiāng)均衡推進(jìn)四項工程。
　　 從政策操作層面看，第一，實事求是地分析當(dāng)前皖北地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)背景情況和財稅、金融發(fā)展?fàn)顩r，特別是支持經(jīng)濟(jì)存在的問題、原因，以及實現(xiàn)皖北發(fā)展對財稅和金融政策的要求。第二，本

3、文認(rèn)真研究提出了財政稅收政策在縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)自主創(chuàng)新和資源高效利用、加快人力資源開發(fā)、有序擴(kuò)大農(nóng)村消費等方面的支持措施，金融政策在加快設(shè)置皖北地區(qū)金融機(jī)構(gòu)、健全組織服務(wù)體系、發(fā)揮金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小企業(yè)、加強(qiáng)信用體系建設(shè)等方面的針對性措施。第三，結(jié)合皖北地區(qū)財稅和金融政策實踐情況，立足當(dāng)前財稅體制改革和金融改革現(xiàn)狀及前景，研究嘗試歸納皖北地區(qū)財政稅收改革和金融改革的要點與內(nèi)容，尤其是

4、加強(qiáng)財稅政策對金融行業(yè)的支持與引導(dǎo)作用，加強(qiáng)財稅政策和金融政策的有機(jī)配合，提高統(tǒng)籌能力和層次，夯實協(xié)作平臺等方面的建議，進(jìn)一步促進(jìn)皖北經(jīng)濟(jì)崛起，造福人民群眾。
　　 本文從促進(jìn)皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展入手，通過分析皖北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)劣勢以及發(fā)展瓶頸，概述了皖北地區(qū)財政稅收和金融發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和原因，以實現(xiàn)皖北地區(qū)“一體四翼”的發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，初步提出支持皖北振興的財政稅收政策和金融政策體系，并歸納提出了有針對性的具體舉措。