基于信息管理的我國棉花目標價格政策及其效果研究.pdf

1、實行農(nóng)產(chǎn)品目標價格改革是新形勢下完善我國農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制的重要方面，也是調(diào)節(jié)我國農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的重大舉措。因此，本文以我國棉花目標價格政策為研究對象，基于信息管理的視角，應(yīng)用農(nóng)業(yè)補貼相關(guān)理論和激勵理論，進行棉花目標價格政策效果的預(yù)測和評價。研究結(jié)果對于客觀認識我國農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策的作用和缺陷，進一步完善政策設(shè)計具有重要的現(xiàn)實意義。
　　論文主要研究內(nèi)容和結(jié)論包括以下3個方面。
　　(1

2、)歸納總結(jié)了發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策實施經(jīng)驗和當(dāng)前我國棉花目標價格政策改革試點中存在的問題。通過梳理美國、日本和韓國農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策的演變和具體操作方式，得出對我國實行農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策的啟示:一是不能孤立使用農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策，二是實施農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策需要滿足一系列隱含條件，三是要對農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策的缺陷有清醒認識。對比我國情況，分析得出我國棉花目標價格政策實施中的存在的問題和制約因素。提出應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗，引入合約治理，明確規(guī)

3、定參加者的權(quán)利、條件和責(zé)任，限定政府補貼額度的上限和約束條件;同時，以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)計算棉花目標價格標準，加快建設(shè)棉花生產(chǎn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和目標價格補貼管理信息系統(tǒng)，降低政策執(zhí)行成本。
　　(2)采用信息管理方法定量分析了棉花目標價格政策實施對棉農(nóng)生產(chǎn)行為的影響以及農(nóng)民對棉花目標價格政策的評價。通過對內(nèi)地9省2160戶棉農(nóng)和新疆維吾爾自治區(qū)568戶棉農(nóng)實地問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析、整理和加工，形成棉農(nóng)生產(chǎn)行為數(shù)據(jù)集，采用非參數(shù)檢驗和因子分析法

4、、多元回歸分析法，分別對新疆棉區(qū)和內(nèi)地棉區(qū)農(nóng)戶對棉花目標價格政策實施效果評價進行了差異性分析，并對影響新疆地區(qū)棉農(nóng)棉花目標價格政策滿意度的因素進行了實證分析。結(jié)果表明:新疆棉農(nóng)對棉花目標價格政策滿意度較高，內(nèi)地棉農(nóng)減種和改種意愿顯著高于新疆棉農(nóng)，說明棉花目標價格政策對于調(diào)整全國棉花種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定新疆維吾爾自治區(qū)棉花生產(chǎn)是有效的。但是，新疆棉區(qū)植棉規(guī)模越大的農(nóng)戶對目標價格制定標準的滿意度越低，不同植棉規(guī)模農(nóng)戶的植棉意愿并沒有顯著差別，表明

5、棉花種植供給彈性較差，棉花生產(chǎn)在新疆地區(qū)占有重要地位。政策設(shè)計水平、配套措施是否到位和補貼發(fā)放方式是影響棉農(nóng)滿意度的主要因素。因此，政府應(yīng)堅持推進棉花目標價格政策改革試點，加強對農(nóng)民的政策宣傳和引導(dǎo)，出臺相關(guān)配套政策，在科學(xué)設(shè)定政策目標、提高政府政策設(shè)計能力和政策執(zhí)行能力方面發(fā)力。
　　(3)構(gòu)建了新疆維吾爾自治區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化模型，分析預(yù)測了短期和長期內(nèi)不同情景下棉花目標價格變動對該地區(qū)棉花生產(chǎn)和種植業(yè)生產(chǎn)的影響。通過對新疆維吾

6、爾自治區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整理和加工，形成種植業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)集，應(yīng)用實證數(shù)學(xué)規(guī)劃模型方法，構(gòu)建了新疆維吾爾自治區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化模型，模擬分析了短期和長期條件下棉花目標價格變動對新疆維吾爾自治區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)的影響。結(jié)果表明:為實現(xiàn)種植業(yè)收益最大化，短期內(nèi)，隨著目標價格水平下降，棉花種植規(guī)模減少，新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)增加玉米、小麥等主要糧食品種的種植面積;長期條件下棉花種植面積雖與玉米、小麥種植面積的差距將逐漸縮小，但仍是新疆種植面積最大的農(nóng)作物

7、，但由于受到補貼上限的制約，棉花目標價格政策對棉農(nóng)收益的保障能力有限。因此，政府應(yīng)繼續(xù)加大對新疆地區(qū)植棉科技的投入，進一步提高棉農(nóng)組織化程度，同時配合采取其他非農(nóng)途徑，有效穩(wěn)定農(nóng)民收入水平。
　　本文主要創(chuàng)新之處在于:(1)以棉農(nóng)生產(chǎn)行為數(shù)據(jù)集和種植業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)集為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建模型，分析目標價格政策對棉花生產(chǎn)的影響，預(yù)測變動趨勢，將信息管理和經(jīng)濟學(xué)研究方法相結(jié)合，使研究結(jié)果更具有科學(xué)性和應(yīng)用價值。(2)在空間維度，基于棉農(nóng)數(shù)據(jù)信息