農(nóng)產(chǎn)品收益權質押制度研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化進程中重要的一部分。隨著外出務工人員增多,城鎮(zhèn)化程度上升,成規(guī)模的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)已經(jīng)成為客觀需求。但鑒于我國農(nóng)村長期貧瘠的狀態(tài),大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)無法完全支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的初始資金需求,農(nóng)業(yè)金融亟待出手。在農(nóng)業(yè)融資擔保物上,學界已就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押、宅基地抵押、林地抵押等融資擔保物進行了廣泛討論,但針對農(nóng)業(yè)權利融資方面研究甚少。在實踐領域,大多數(shù)地方規(guī)范性文件選擇農(nóng)村土地承包經(jīng)營權作為農(nóng)村融資擔保物,但是在擔保方式

2、選擇、擔保實現(xiàn)等方面都存在混沌不清,缺乏統(tǒng)一的理解與規(guī)定。在農(nóng)產(chǎn)品收益權上,理論界對此的研究尚停留在農(nóng)產(chǎn)品收益權與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的關系上,實踐中,大多數(shù)以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權為名的地方規(guī)范性文件都著重規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品收益權,一些商業(yè)銀行也推出了農(nóng)產(chǎn)品收益權的融資擔保項目,所以,努力厘清農(nóng)產(chǎn)品收益權的基本理論,構建農(nóng)產(chǎn)品收益權的融資擔保機制是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的急迫任務。本文試圖從農(nóng)產(chǎn)品收益權的角度,結合金融工具和不動產(chǎn)收益權質押的法律實踐,為農(nóng)業(yè)

3、現(xiàn)代化的融資需求提供新的途徑。本文除引言和結語外,正文共分為四部分。
　　第一部分主要對農(nóng)產(chǎn)品收益權質押的基礎理論進行探討,包括農(nóng)產(chǎn)品收益權的性質、成為擔保物的可能、擔保方式的選擇、與農(nóng)村承包經(jīng)營權的并存。農(nóng)產(chǎn)品收益權作為一種新型財產(chǎn)權,自身具有一定的價值并容易流轉,能夠成為擔保物,且在權利擔保體系的內(nèi)在規(guī)律下應采用質押的擔保方式。農(nóng)產(chǎn)品收益權在金融領域的不斷實踐下,已經(jīng)脫離農(nóng)村土地承包經(jīng)營權成為一種獨立的財產(chǎn)權,各自在不同需求上

4、發(fā)揮融資擔保功能。
　　第二部分主要是分析在缺乏頂層法律規(guī)定的情況下,各個地方政府在農(nóng)村融資制度上的探索。地方性農(nóng)村融資制度在擔保物選擇上主要為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權,但在大多數(shù)地方性農(nóng)村土地承包經(jīng)營權融資的規(guī)定中均著重規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品收益權的監(jiān)督、還款等。相比于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的擔保能力,地方性農(nóng)村融資制度更偏愛土地之上的農(nóng)產(chǎn)品收益權的擔保能力。
　　第三部分試圖對農(nóng)產(chǎn)品收益權制度進行構建。在當事人方面,提倡農(nóng)村專業(yè)合作社作為出質

5、人,限制農(nóng)業(yè)資金的借款人;明確農(nóng)產(chǎn)品收益權的質押標的及擔保范圍;選擇傳統(tǒng)的政府部門登記公示方式,輔助以明認方式;比較并提倡采用完善的農(nóng)業(yè)保險,讓農(nóng)產(chǎn)品收益權成為穩(wěn)定的財產(chǎn)權;厘清農(nóng)產(chǎn)品收益權質押與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押的效力順序,促進兩種擔保方式的并存。
　　第四部分研究農(nóng)產(chǎn)品收益權質押期間的風險接管與質押權實現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品收益權價值是依靠農(nóng)民作業(yè)逐漸實現(xiàn)的過程,期間將會面臨專業(yè)人員離退風險、價格波動風險以及自然風險。賦予質押權人一定