“四化同步”背景下河南省新型職業(yè)農(nóng)民培育研究.pdf

1、職業(yè)農(nóng)民培育在我國已經(jīng)有超過10年的歷史，自從2005年首次提出“培育職業(yè)農(nóng)民”以來，中央對這一新型群體的關(guān)注度越來越高。2017年中央一號文件提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開發(fā)農(nóng)村人力資源重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育開展，新型職業(yè)農(nóng)民培育成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重大制度創(chuàng)新。河南作為農(nóng)民大省、糧食大省，面臨著糧食需求剛性增長、生產(chǎn)成本上升，土地、水、環(huán)境等生產(chǎn)資源約束的巨大壓力和挑戰(zhàn)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過依靠科技

2、進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提升來實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　本研究在歸納梳理、總結(jié)國內(nèi)外研究成果基礎(chǔ)上，以河南省109個(gè)縣為基本統(tǒng)計(jì)單元，以五大地貌區(qū)（太行山地丘陵區(qū)、豫西山地丘陵區(qū)、桐柏-大別山地丘陵區(qū)、南陽盆地區(qū)、黃淮海平原區(qū)）為評價(jià)單元，通過理論分析與實(shí)踐探索，采用層次分析方法（AHP）構(gòu)建包含工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民評價(jià)模型，對河南省新型職業(yè)農(nóng)民培育問題進(jìn)行了深入探究。在分析“四化同步”與新型職業(yè)農(nóng)民培育關(guān)系的

3、基礎(chǔ)上，概括了河南省新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀，指出面臨四大困境，即新型工業(yè)化缺產(chǎn)業(yè)工人、新型城鎮(zhèn)化缺乏大量進(jìn)入主體、信息化缺乏深入實(shí)施與服務(wù)的客體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化缺乏高素質(zhì)從業(yè)主體。然后，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育評價(jià)指標(biāo)體系及模型，對河南省五大地貌區(qū)進(jìn)行實(shí)證研究，并對新型職業(yè)農(nóng)民培育能力進(jìn)行評價(jià)，明確五大地貌區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中“四化同步”發(fā)展的不平衡性。最后，本文提出加快新型職業(yè)農(nóng)民培育的“四種模式”及相關(guān)政策建議：一是新型工業(yè)化推動(dòng)培育模

4、式。及時(shí)出臺法規(guī)協(xié)調(diào)工業(yè)化與職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)矛盾，利用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)工業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、加速區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程；二是新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)培育模式。加大教育資金籌集，擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民培育覆蓋面，明確培育“兩大方向”，提高扶持的針對性；三是信息化引領(lǐng)培育模式。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)和應(yīng)用推廣，完善基礎(chǔ)設(shè)施投入，利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)輔助工業(yè)化推進(jìn)，提升新型職業(yè)農(nóng)民信息素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)民角色轉(zhuǎn)型；四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)培育模式。建立企業(yè)合作機(jī)制，加快工農(nóng)產(chǎn)業(yè)相互融合，致力于