工業(yè)用地集約利用與控制指標(biāo)研究——以太原市制造業(yè)為例.pdf

1、改革開放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展極為迅速，我國(guó)在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中取得重大的成就，同時(shí)也帶來(lái)許多發(fā)展遺留問(wèn)題，特別是土地利用粗放、建設(shè)用地?cái)U(kuò)張過(guò)快與中國(guó)龐大的人口基數(shù)產(chǎn)生了巨大矛盾，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，限制建設(shè)用地?zé)o度擴(kuò)張，提倡土地集約利用、實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛是必然的選擇。工業(yè)用地作為城市建設(shè)周地的重要組成部分，我國(guó)工業(yè)用地長(zhǎng)期以來(lái)處于較為粗放的利用狀態(tài)，具有巨大的挖潛空間。
　　工業(yè)用地控制指標(biāo)是各級(jí)政府針對(duì)工業(yè)用地的

2、調(diào)控手段，在工業(yè)用地集約利用中具有舉足輕重的地位。然而，我國(guó)幅員廣闊，區(qū)域地理?xiàng)l件不盡相同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平參差不齊，不同的區(qū)域無(wú)法適應(yīng)同一的工業(yè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，但又沒(méi)有與自身實(shí)際情況適應(yīng)的工業(yè)用地控制指標(biāo)，因此，各城市的工業(yè)用地控制指標(biāo)亟待研究和完善。論文考慮到工業(yè)用地集約利用的現(xiàn)狀水平是工業(yè)用地控制指標(biāo)編制的重要參考因素，二者之間相互影響相互作用，把二者作為論文的研究對(duì)象，在理論上和現(xiàn)實(shí)上都具有一定的意義。
　　論文首先分析了工

3、業(yè)用地集約利用和工業(yè)用地控制指標(biāo)的影響因素及二者之間的關(guān)系，解析工業(yè)用地集約利用的一般實(shí)現(xiàn)過(guò)程，引入質(zhì)量管理理論，分析工業(yè)用地控制指標(biāo)在工業(yè)用地集約利用中的作用機(jī)理，討論工業(yè)用地集約利用評(píng)價(jià)研究和工業(yè)用地控制指標(biāo)研究的相互關(guān)系;其次，從用地強(qiáng)度、用地結(jié)構(gòu)、投入水平和產(chǎn)出水平四個(gè)方面選擇8個(gè)指標(biāo)構(gòu)建了工業(yè)用地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用DEMATEL-AHP法和多因素綜合評(píng)價(jià)法實(shí)現(xiàn)了工業(yè)用地集約利用微觀評(píng)價(jià)，并在集約利用評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，討

4、論工業(yè)用地控制指標(biāo)分區(qū)的方法;再次，從標(biāo)準(zhǔn)化理論的一般要求出發(fā)，提出了工業(yè)用地控制指標(biāo)的一般原則，討論了工業(yè)用地控制指標(biāo)的基本形式確定依據(jù)，介紹概率分布模型在工業(yè)用地控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值取值中的作用和實(shí)現(xiàn)步驟;最后，以太原市制造業(yè)為例，對(duì)太原市456家工業(yè)企業(yè)用地的集約利用現(xiàn)狀進(jìn)行了微觀評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了太原市工業(yè)用地控制指標(biāo)分區(qū)，而后以太原市制造業(yè)工業(yè)用地的現(xiàn)狀對(duì)工業(yè)用地控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值確定方法體系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。得出的主要結(jié)論有:

5、r>　　(1)太原市工業(yè)用地集約利用總體水平不高，有待提升，工業(yè)用地集約利用水平隨著區(qū)位的變差而下降，呈現(xiàn)出迎澤區(qū)＞尖草坪區(qū)＞小店區(qū)＞杏花嶺區(qū)＞萬(wàn)柏林區(qū)＞晉源區(qū)＞清徐縣＞古交市＞陽(yáng)曲縣＞婁煩縣的變化趨勢(shì);(2)太原市工業(yè)用地控制指標(biāo)應(yīng)該分區(qū)執(zhí)行，應(yīng)將太原市劃分為四個(gè)類區(qū)，其中一類區(qū)為小店區(qū)、迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)和尖草坪區(qū)，二類區(qū)為萬(wàn)柏林區(qū)、晉源區(qū)和清徐縣;三類區(qū)為古交市和陽(yáng)曲縣，四類區(qū)為婁煩縣;(3)太原市工業(yè)用地控制指標(biāo)應(yīng)由容積率、固定資

6、產(chǎn)投資強(qiáng)度、建筑系數(shù)、行政辦及生活服務(wù)設(shè)施比例、綠地率、土地產(chǎn)出率、地均利稅產(chǎn)出、產(chǎn)值能耗和科技率9項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，其中行政辦及生活服務(wù)設(shè)施比例采用統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)形式，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率和地均利稅產(chǎn)出三個(gè)指標(biāo)采用分區(qū)分類的標(biāo)準(zhǔn)形式，其余三項(xiàng)指標(biāo)分類進(jìn)行規(guī)定，比較適合太原市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和發(fā)展方向;(4)采用概率分布模型對(duì)工業(yè)用地控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行確定，具有一定的可行性，具有操作簡(jiǎn)便，可控性比較強(qiáng)的特點(diǎn)。
　　最后，論文根據(jù)太