德國(guó)《可再生能源法2014》及最新修訂研究.pdf

1、近年來，德國(guó)大力推進(jìn)可再生能源發(fā)展，其可再生能源利用率處于世界領(lǐng)先水平，其發(fā)展在全世界具有鮮明的代表性。德國(guó)能夠取得這樣顯著的成果與其政府扶持和法律政策緊密相連，尤其得益于以可再生能源法為核心的整個(gè)法律體系。
　　德國(guó)《可再生能源法2014》(EEG-2014)于2014年8月1日正式頒布實(shí)施，是德國(guó)目前適用的法律版本，也是目前世界上現(xiàn)行的最先進(jìn)最精細(xì)的可再生能源法。EEG-2014以實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，在同時(shí)兼顧長(zhǎng)期

2、外部效應(yīng)的前提下降低能源供應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)成本，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的使用，促進(jìn)可再生能源在能源供應(yīng)中所占比重穩(wěn)健提高，進(jìn)一步推動(dòng)可再生能源發(fā)電技術(shù)的利用和開發(fā)。EEG-2014主要包括通用規(guī)定，并網(wǎng)、購(gòu)電、輸電和配電，財(cái)政支持，平衡方案，透明度，法律保護(hù)和官方程序，發(fā)布法令、報(bào)告、過渡性規(guī)定的授權(quán)等7大部分，共104條加4個(gè)附件。其內(nèi)容龐大條款復(fù)雜，規(guī)定全面完善且細(xì)致入微，可操作性極強(qiáng)，執(zhí)行力極高，具有受歐盟法律約束、規(guī)劃戰(zhàn)略部署與調(diào)整機(jī)制

3、、要求優(yōu)先并網(wǎng)和EEG附加費(fèi)、降低新建設(shè)備的資助額度、通過招標(biāo)確定資助額度、規(guī)定直接銷售義務(wù)、推行用電密集型企業(yè)分?jǐn)偠悳p免政策、細(xì)化針對(duì)自產(chǎn)自銷政策、作出現(xiàn)有投資的過渡性規(guī)定和提出未來規(guī)劃等顯著特點(diǎn)。隨著實(shí)踐的發(fā)展，EEG-2014也在不斷進(jìn)行修改變化。經(jīng)過多次較大的修訂完善，實(shí)施已久的固定上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策將被競(jìng)拍機(jī)制全面取代，新的競(jìng)拍系統(tǒng)將更加注重可再生能源發(fā)展的市場(chǎng)化和低成本，公開競(jìng)價(jià)將為可再生能源項(xiàng)目注入更多的活力。
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4、國(guó)也在大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，采取多種措施促進(jìn)可再生能源的開發(fā)與利用，并出臺(tái)專門法律政策指引和保障可再生能源的發(fā)展。但是由于多方面原因我國(guó)的可再生能源發(fā)展較為緩慢，可再生能源法律體系還處于急需發(fā)展和完善的階段。他山之石，可以攻玉。研究德國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，建議注重科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)立法，提高法律規(guī)范的可操作性;逐步完善可再生能源發(fā)電的定價(jià)機(jī)制;明確相關(guān)法律主體的權(quán)利義務(wù)與法律責(zé)任;建立和完善公眾參與制度;建立和完善監(jiān)督管理體制;市場(chǎng)與計(jì)劃相