民事執(zhí)行檢察監(jiān)督機(jī)制建構(gòu)研究.pdf

1、2013年1月1日實(shí)施的民事訴訟法明確賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的實(shí)至名歸，乃法治發(fā)展之需求，社會(huì)各界之期盼。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度的確立系自下而上司法實(shí)踐不斷完善的果實(shí)。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有，從探索、試點(diǎn)到立法的過(guò)程。修改后的民事訴訟法已實(shí)施一年有余，民事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作機(jī)制逐步完善，監(jiān)督方式實(shí)現(xiàn)多祥化，監(jiān)督效果予以顯現(xiàn)，發(fā)揮了其應(yīng)有的功能與價(jià)值，但由于立法未對(duì)監(jiān)督的范圍、程序、方式、效力等事

2、項(xiàng)作出規(guī)定，民事執(zhí)行檢察監(jiān)督還存在不少問(wèn)題。監(jiān)督環(huán)境不佳、監(jiān)督權(quán)不當(dāng)行使在一定程度上制約、阻礙了民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的發(fā)展。破解民事執(zhí)行檢察監(jiān)督之困境，需要構(gòu)建一套科學(xué)、合理的民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度。
　　理念系行動(dòng)的向?qū)?，民事?zhí)行檢察監(jiān)督權(quán)的正當(dāng)行使，需秉持正當(dāng)程序理念、監(jiān)督有限理念、平等保護(hù)理念。通過(guò)基本理念的指引，設(shè)定監(jiān)督邊界，明確監(jiān)督范圍。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督是對(duì)人民法院公權(quán)力的約束與制衡，監(jiān)督的對(duì)象是人民法院及其執(zhí)行人員，而不是執(zhí)

3、行當(dāng)事人。監(jiān)督的范圍是對(duì)人民法院執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、執(zhí)行人員違法行為的監(jiān)督。法律賦予檢察機(jī)關(guān)民事執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，權(quán)力行使需要具體程序運(yùn)送。民事執(zhí)行監(jiān)督案件的管轄、受理、審查及處理程序的設(shè)置，能夠促進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范有序發(fā)展。
　　立足檢察監(jiān)督屬性，遵循民事執(zhí)行規(guī)律，區(qū)別不同情形，可以運(yùn)用檢察建議、糾正違法通知書(shū)、移送涉嫌犯罪線索三種方式對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。完善民事執(zhí)行檢察監(jiān)督權(quán)力配置，賦予人民檢察院執(zhí)行監(jiān)督調(diào)卷權(quán)、調(diào)查核實(shí)權(quán)，切實(shí)