反補(bǔ)貼法實(shí)施中我國(guó)國(guó)有企業(yè)雙重身份問題研究.pdf

1、近年來反補(bǔ)貼調(diào)查成為全球?qū)θA貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的“焦點(diǎn)”，并呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢(shì)。加之中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將于2016年到期，結(jié)合《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第十五條b款對(duì)于反補(bǔ)貼價(jià)格可比性做出的承諾來看，如美國(guó)等貿(mào)易救濟(jì)大國(guó)必然要考慮采取反補(bǔ)貼作為更為順手的武器，因此長(zhǎng)遠(yuǎn)來說我國(guó)勢(shì)必未來會(huì)面臨較大規(guī)模來自反補(bǔ)貼方面的挑戰(zhàn)。中國(guó)國(guó)情下國(guó)有企業(yè)有著從“公身份”到“市場(chǎng)主體”的轉(zhuǎn)變，中國(guó)所堅(jiān)持的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系又顯著不同于西方資本主義的發(fā)展模式，其

2、中立場(chǎng)與觀念的差別很容易導(dǎo)致中西對(duì)多邊貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則的不同詮釋，體現(xiàn)在反補(bǔ)貼調(diào)查當(dāng)中即是西方調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)于中國(guó)國(guó)有企業(yè)的某些特殊對(duì)待。不只是中國(guó)國(guó)企，所有的國(guó)企由于本身的特殊性質(zhì)，都既必然可為補(bǔ)貼利益的接受者，也可能被認(rèn)定為“公共機(jī)構(gòu)”而作為補(bǔ)貼利益的提供者，故可以說國(guó)企在反補(bǔ)貼問題當(dāng)中具有補(bǔ)貼授予者和接受者兩重身份。而中國(guó)國(guó)有企業(yè)由于其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出引擎作用及體制、規(guī)范改革的不完美更容易通過這兩重身份下遭遇的反補(bǔ)貼調(diào)查項(xiàng)目而成為貿(mào)易保