上海市未成年人犯罪的現(xiàn)狀及對(duì)策研究.pdf

1、眾所周知，未成年人犯罪問(wèn)題在全球范圍內(nèi)已是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。從上世紀(jì)90年代以來(lái)，上海這一大都市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面都發(fā)生了歷史性的變化，這自然也會(huì)影響到社會(huì)化過(guò)程中的未成年人，并導(dǎo)致未成年人犯罪的動(dòng)態(tài)變化。 上海作為我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的特大型城市，由于其社會(huì)環(huán)境與內(nèi)地許多地方有較大的差別，因而，上海市未成年人的違法犯罪現(xiàn)象與內(nèi)地有所不同，具有比較鮮明的地域和時(shí)代特征。如果能從全局、戰(zhàn)略上來(lái)分析研究這段時(shí)期上

2、海市未成年人犯罪的發(fā)展變化情況，無(wú)疑將有利于我們正確認(rèn)識(shí)和了解當(dāng)前本市未成年人犯罪的現(xiàn)象、特點(diǎn)和趨勢(shì)，有助于政府部門特別是政法機(jī)關(guān)有針對(duì)性地采取措施，預(yù)防和懲治未成年人的違法犯罪行為，抑制未成年人違法犯罪的發(fā)展勢(shì)頭。 這其中需要引起我們重視的是，上海目前已進(jìn)入到了人均GDP從4000美元到8000美元的全面加速發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。由于現(xiàn)代化的沖擊，各種社會(huì)不穩(wěn)定因素的增加，以往意義上的社會(huì)控制機(jī)制已經(jīng)弱化，造成了大量社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生

3、，其中就包括未成年人犯罪的快速增長(zhǎng)。 而預(yù)防未成年人犯罪必定是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)長(zhǎng)期的共同努力。面對(duì)上海市未成年人犯罪的新形勢(shì)，我們不得不思考這樣一個(gè)課題，即如何根據(jù)未成年人的身心特點(diǎn)和社會(huì)化過(guò)程，以家庭為基礎(chǔ)、學(xué)校和社區(qū)為著力點(diǎn)，全社會(huì)共同關(guān)心、積極參與、齊抓共管，構(gòu)筑從源頭上遏制未成年人犯罪的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在未成年人犯罪預(yù)防和控制方面，多年以來(lái)，上海曾經(jīng)做了大量的工作，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，受到了國(guó)內(nèi)外的普遍重視和贊譽(yù)

4、。然而，應(yīng)當(dāng)看到，我們的許多做法是與當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景基本適應(yīng)的。隨著上海社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，建立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的未成年人犯罪預(yù)防和控制體系，無(wú)疑具有非常重要的理論意義和社會(huì)價(jià)值。 有鑒于此，筆者通過(guò)調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)分析等方式，吸收借鑒了前人在心理學(xué)、犯罪學(xué)等方面的研究成果，在理性思考和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出了預(yù)防和控制未成年人犯罪的對(duì)策措施，即：在加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)本市未成年人犯罪預(yù)防和控制工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障的同時(shí)，構(gòu)建符