我國地方政府競爭研究——基于產(chǎn)品和要素不完全流動(dòng)的視角.pdf

1、本文旨在探討這樣一個(gè)問題：在產(chǎn)品和要素流動(dòng)能力外生增加的情況下，地方政府競爭會(huì)導(dǎo)致地方政府的干預(yù)方式發(fā)生何種變化?與這一問題相關(guān)聯(lián)，本文也力圖通過一個(gè)系統(tǒng)的框架全面分析地方政府干預(yù)的不同側(cè)面，如地方保護(hù)、招商引資等。第二章的文獻(xiàn)綜述說明了中西方地方競爭研究的不同側(cè)重與關(guān)聯(lián)。第三章說明地方政府的一般行為特征，其構(gòu)成了進(jìn)一步分析的基礎(chǔ)。第四章分析基于產(chǎn)品市場的地方政府競爭，其和基于要素市場上的地方政府競爭共同構(gòu)成了地方政府競爭的兩個(gè)主要側(cè)面

2、。在地方政府利用財(cái)政補(bǔ)貼率作為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段時(shí)，產(chǎn)品流動(dòng)性上升將導(dǎo)致財(cái)政補(bǔ)貼率上升，并可能導(dǎo)致巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。目前，我國地方政府開始更多關(guān)注于包括招商引資在內(nèi)的要素流動(dòng)，第五章旨在分析地方政府在吸引要素流動(dòng)過程中的競爭行為。第六章重新回到地方政府本身。地方政府參與競爭的能力很大程度上取決于地方政府實(shí)際上能夠采取的行為方式。這一方面取決于地方政府所具有的財(cái)政能力，分權(quán)式的財(cái)政改革對此具有巨大的影響。在對中國的財(cái)政體制改革進(jìn)行了概要

3、的描述后，本文分析了中國財(cái)政制度變革的潛在原因及地方財(cái)政所面臨的問題。形成穩(wěn)定的分權(quán)體制及轉(zhuǎn)移支付體系對于避免地方政府競爭中的不利影響將產(chǎn)生積極的作用。另一方面，地方政府利用自己財(cái)政資金的方向受到我國政治體系的制約，雖然通過“用手投票”在避免地方政府競爭的負(fù)面影響方面仍具有重要作用，但通過對蒂伯特“用腳投票”思想的拓展，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身將會(huì)對地方政府競爭中出現(xiàn)的負(fù)面影響產(chǎn)生一定的約束作用。最后，本文通過促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方政府干預(yù)方式轉(zhuǎn)