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1、2第三部分是對我國立案程序的改革構(gòu)想。我國立案程序的改革,既不應(yīng)當(dāng)摒棄現(xiàn)行的模式而完全轉(zhuǎn)向隨機(jī)型啟動模式,也不應(yīng)當(dāng)只是一味地完善立案監(jiān)督制度,而應(yīng)當(dāng)在總體上維持現(xiàn)行框架的基礎(chǔ)上,建立“兩步偵查”制度,同時將立案的決定權(quán)交給檢察機(jī)關(guān)?!皟刹絺刹椤敝贫龋匆宰鞒稣搅笡Q定為分界線,將偵查分為初步偵查與正式偵查兩步,初步偵查階段以任意偵查為主,正式偵查階段則可采取強(qiáng)制偵查措施。在立案決定權(quán)由檢察機(jī)關(guān)行使的情況下,“兩步偵查”制度不僅可以解決
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