基于公平和效率的我國保障性住房供給體系研究.pdf

1、“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”,這是古人對于居住的一種美好設想。住房需求是人類生存和發(fā)展的基本需求之一,人人享有住房權。我國住房制度改革下形成的住房政策具有明顯的階段性,不同時期推出的各種保障性住房形式具有特定的歷史背景和政策指向,形成了目前多種形式并存的保障性住房供給體系。然而體系在運行過程中出現(xiàn)了各種突出問題,如分配結果不公、應保未保等,許多中低收入者的住房需求并沒有在保障性住房中得到實現(xiàn),居住條件依然沒有得到改善。十八屆三

2、中全會中提出要“健全符合國情的住房保障和供應體系”;住房建設部等三部門已下發(fā)通知2014年將廉租住房和公租住房并軌運行,整合完善我國的保障性住房供給體系顯得更加緊迫。
　　論文在梳理了我國現(xiàn)行住房保障制度整個形成過程中,保障性住房供給體系逐步產(chǎn)生,并伴隨著保障房類型復雜、缺乏頂層制度設計等缺陷問題的基礎上,從住房的社會屬性、經(jīng)濟屬性和保障性住房的社會保障性基本點出發(fā),探討政府供給保障性住房與中低收入者基本住房需求實現(xiàn)之間的關系。分

3、析不同學科公平與效率概念,提出住房保障領域公平和效率的含義及之間的關系,參考國外發(fā)達國家美國和較先進的發(fā)展中國家新加坡的公共住房建設經(jīng)驗,及我國重慶市以公共租賃住房為主的保障性住房供給體系建設經(jīng)驗,整合我國的保障性住房供給體系。得出以下結論:(1)政府供給保障性住房是要滿足中低收入者的基本住房需求,保障性住房體系建設以實現(xiàn)中低收入者基本住房需求為目標。(2)保障性住房的特殊性和每一個公民享有住房權決定了保障性住房供給以公平優(yōu)先,提出保障