試析時未剿餉問題.pdf

1、剿餉是明末統(tǒng)治者為鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義而加派的軍餉,也是中國古代賦稅征收史上的特例。剿餉的征收是明王朝在財政困窘的情況下為安內(nèi)所采取的經(jīng)濟措施。
　　 在剿餉之前,明王朝曾因修建工程、對付戰(zhàn)事而臨時實行過田賦加派,也曾因經(jīng)濟拮據(jù)、軍費浩繁而四次加派“遼餉”。在四次加派遼餉并入正賦之后,農(nóng)民生活困苦程度可想而知,再加上自然災(zāi)害頻仍,農(nóng)民只好揭竿而起。隨著農(nóng)民起義愈演愈烈,明王朝財政嚴重入不敷出,只得加派剿餉鎮(zhèn)壓起義。根據(jù)史料記載,剿餉的主

2、要來源有四:因糧、溢地、事例和驛遞。為了更好的管理剿餉,明統(tǒng)治者不僅專設(shè)了督餉侍郎、督餉司官、管餉同知等官負責(zé)督收管理剿餉,還特制剿餉關(guān)防對剿餉的出入加以識別管理。
　　 由于蠲免、拖欠等因,剿餉的實際收入數(shù)較之預(yù)計應(yīng)收額大為減少,而挪用、虛耗和侵吞的剿餉又占了實收剿餉的一部分,這使得剿餉的實際效益大打折扣。剿餉的原定加派期限是一年即止,然而隨著農(nóng)民起義的戰(zhàn)火逐漸蔓延,剿餉的加派并未按期停止。另外,加派剿餉對明末社會經(jīng)濟、階級關(guān)