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文檔簡介
1、面對全球貿(mào)易安全與便利的新形勢,世界海關(guān)組織(WCO)在吸取現(xiàn)行安全與便利措施和一些成員海關(guān)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)上,制定了《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)框架》)?!稑?biāo)準(zhǔn)框架》作為世界海關(guān)組織成員必須實(shí)現(xiàn)的最低標(biāo)準(zhǔn),包括兩大支柱、四個(gè)核心元素以及17項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性規(guī)定。提前申報(bào)、數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)則、互認(rèn)監(jiān)管結(jié)果、互認(rèn)授權(quán)經(jīng)營者(AEO)地位等規(guī)范賦予了海關(guān)國際合作、海關(guān)與企業(yè)伙伴關(guān)系新的內(nèi)涵。
2、《標(biāo)準(zhǔn)框架》是貿(mào)易安全與便利問題全球治理模式下的成果,是對世界海關(guān)制度的重大改革。在世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,如何認(rèn)識和應(yīng)對全球化的現(xiàn)實(shí)和趨勢,構(gòu)建一套有益的法律秩序,理論界存在不同的看法。贊成者認(rèn)為,全球性問題的出現(xiàn)以及國家間跨國關(guān)系相互依賴程度的加深使全球治理成為必要;反對者則認(rèn)為全球治理并沒有改變國際政治中的一些本質(zhì)東西,而是強(qiáng)權(quán)政治對他人的殘酷統(tǒng)治?!稑?biāo)準(zhǔn)框架》對于加強(qiáng)海關(guān)自身建設(shè)、推動海關(guān)國際合作、維護(hù)國際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全、簡化海關(guān)
3、手續(xù)、便利合法貿(mào)易等方面無疑有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是,我們也應(yīng)該清醒地意識到,《標(biāo)準(zhǔn)框架》在全球治理的名義下對于海關(guān)主權(quán)以及國家主權(quán)的消極影響也是客觀存在的。
《標(biāo)準(zhǔn)框架》的首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已在我國實(shí)施,由此提出我國應(yīng)對全球貿(mào)易安全與便利化問題的建議:一是應(yīng)以國家利益至上、國家間利益均衡的標(biāo)準(zhǔn)來解決海關(guān)治理全球化所引發(fā)的規(guī)制沖突,并在此原則的指導(dǎo)下,作為加強(qiáng)海關(guān)自身建設(shè)的一個(gè)重要方面,進(jìn)一步完善海關(guān)法律制度建設(shè);二是作為
4、年度進(jìn)出口貿(mào)易總額排世界第三名的大國,我們應(yīng)該認(rèn)真研究發(fā)達(dá)國家、國際組織在貿(mào)易安全與便利化方面的具體措施,為今后參與國際組織談判做好準(zhǔn)備;三是《標(biāo)準(zhǔn)框架》的實(shí)施不僅涉及海關(guān)制度建設(shè),而且涉及外貿(mào)企業(yè)、電子政務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的法律制度,我們應(yīng)該以此為契機(jī)與國際接軌,完善相應(yīng)的配套制度,從而更好地促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。
論文首先全面介紹了WCO《標(biāo)準(zhǔn)框架》的基本內(nèi)容(第一章)以及世界海關(guān)和國際組織貿(mào)易安全與便利化的法律措施(第二章)
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