競爭中立原則對我國國有企業(yè)海外投資的影響及應(yīng)對.pdf

1、最近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，在國際投資領(lǐng)域，新興經(jīng)濟(jì)體的國有企業(yè)海外投資不斷得到世人的關(guān)注。為了抑制外資涌入帶來的產(chǎn)業(yè)沖擊，以美國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家曾用國家安全制度審查來排斥新興經(jīng)濟(jì)體尤其是我國外資的進(jìn)入，但該制度帶有明顯的政治因素，并一度被扭曲。為了維護(hù)國際投資領(lǐng)域的公平競爭環(huán)境以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，以美國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家力推競爭中立原則來阻礙我國國有企業(yè)的海外投資進(jìn)程。競爭中立原則倡導(dǎo)國有企業(yè)和私有企業(yè)在公平的環(huán)境下競

2、爭，而我國國有企業(yè)因為享有政府的特殊待遇，存在不中立的現(xiàn)象，因此競爭中立原則很可能成為我國國有企業(yè)進(jìn)入他國市場投資的資格性審查障礙。隨著國際社會對競爭中立原則的普遍重視，我國有必要重視、研究、分析競爭中立原則，理清競爭中立原則的發(fā)展歷程以及明確適用范圍，評估競爭中立原則對我國國有企業(yè)海外投資的影響，以期未雨綢繆，盡快制定應(yīng)對競爭中立原則審查的有效對策，為我國國有企業(yè)海外投資奠定堅實(shí)的法律依據(jù)和營造良好的市場投資氛圍。除此之外，隨著美國特

3、朗普上臺宣布退出TPP協(xié)議（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議），我國更應(yīng)該抓住此次機(jī)遇研究制定符合中國版的競爭中立原則，以期獲得國際投資規(guī)則的話語權(quán)。
　　本研究分為五個部分：第一部分主要闡述關(guān)于競爭中立原則的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，對競爭中立原則做初步的探究，為本文的論述提供理論依據(jù)。第二部分論述了競爭中立原則的概述包括競爭中原則的源起、競爭中立原則的域外法律實(shí)踐以及對該原則的評析。第三部分論述了海外投資涉及的法律關(guān)系，以及通過闡述“走出去”戰(zhàn)略、

4、“一帶一路”戰(zhàn)略分析我國對外投資戰(zhàn)略的成效以及海外投資的障礙。第四部分論述了基于我國國有企業(yè)現(xiàn)狀對競爭中立規(guī)則的評估涉及闡述我國國有企業(yè)的主體適格，國有企業(yè)的透明度審查條款，國有企業(yè)補(bǔ)貼等內(nèi)容。另外論述了競爭中立原則對我國國有企業(yè)海外投資影響的雙重性。包括積極影響比如為打開國外市場提供理論支持和消極影響比如成為市場準(zhǔn)入的新門檻，威脅國有企業(yè)已有的海外投資，擴(kuò)大外來競爭者劣勢。第五部分主要論述了我國國有企業(yè)應(yīng)對競爭中立原則審查的對策。首先