澳門地區(qū)“紗紙契”的法律探析.pdf

1、“紗紙契”是澳門的一個專有名詞，它是涉及歷史、政治、民間習俗及法律等多個層面的復雜問題。“紗紙契”的產(chǎn)生是源于葡萄牙人的逐步侵占澳門半島、凼仔及路環(huán)，令澳門居民所擁有的土地房屋契約，由“有效憑證”變?yōu)椤盁o效憑證”。本文對澳門地區(qū)“紗紙契”進行了法律探討。主要研究內容如下： ⑴從歷史上去探索“紗紙契”，可以得知“紗紙契”其實就是中國人一般稱之為“紅契”、“白契”、“官契”、“草契”、“私契”或“赤契”等的土地房屋契文書，但自葡萄牙

2、人在1849年完全占居澳門后，葡萄牙人因為不想承認清朝對澳門的主權因此拒絕承認清朝政府或中國民間所訂立的土地房屋契約，只統(tǒng)稱其為“紗紙契”。名稱上的改變令原先是可以對抗第三人的不法侵害的有效土地房屋占有憑證，自葡萄牙人侵占澳門后，失去它的法律效力。 ⑵在澳葡管治澳門期間，居澳的華人對于那些因為歷史原因而沒有登記在澳葡政府有關機構的土地房屋采用了《取得時效》的方式去確認其權利，但相關人士必須要提出有關實際占有的期限證據(jù)，而那些人的

3、有力證據(jù)一般就是那些年代久遠的 “紗紙契”。要是當事人不能提出有效的占有期限證據(jù)，則這塊土地則被視為“無主土地”，根據(jù)法例規(guī)定“無主土地”屬于公產(chǎn)，歸政府所有。 ⑶1999年12月20日澳門回歸祖國，“紗紙契”的權利人并不因此而有所裨益；反之情況更每況愈下，因為澳門特別行政區(qū)法院根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》，將所有在回歸前沒有在政府機構登記為私人財產(chǎn)的土地房屋均列為國家所有；但這樣的處理并沒有為“紗紙契”的問題劃上句號；更令“紗

4、紙契”的問題更趨激烈，形成官與民之間爭奪土地資源的局面。 ⑷縱觀曾經(jīng)出現(xiàn)過類似情況的中國臺灣、香港及中國內地，他們都是以保護原業(yè)權人權利的方向出發(fā)去解決問題。反觀澳門卻因“紗紙契”問題的處理引起社會糾紛，可是這樣下去會影響社會和諧。因此市民及政府雙方都要為解決問題而達至共識。若居民明白到他們的清朝“紗紙契”權利并非真的如澳葡法律下的“所有權”般，享有連皇帝也不可侵犯的權利，只相等于“使用權”，那幺，他們就應該調整他們的權利要求，