內(nèi)蒙古中部地區(qū)移民的貧困問題研究——基于四子王旗W鎮(zhèn)的調(diào)查.pdf

1、內(nèi)蒙古中部地區(qū)的生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)工程正在廣泛開展，在這一過程中所產(chǎn)生的大規(guī)模人口遷移，多發(fā)生在生態(tài)環(huán)境脆弱、民族問題復(fù)雜，貧困人口集中的區(qū)域，其所帶來的種種問題，如民族關(guān)系問題、移民適應(yīng)性問題、城鎮(zhèn)化問題、移民生計(jì)可持續(xù)發(fā)展問題等等，不斷困擾著移民搬遷地區(qū)發(fā)展。筆者在內(nèi)蒙古的一個(gè)中小城鎮(zhèn)地區(qū)開展調(diào)查，該地區(qū)處于農(nóng)牧業(yè)交錯(cuò)地帶，涉及到的是蒙漢兩個(gè)民族的移民搬遷，在內(nèi)蒙古地區(qū)具有一定程度的代表性。本文主要針對安置在城鎮(zhèn)的政策性移民面臨的貧

2、困問題進(jìn)行具體分析。政策性移民是國家投入專項(xiàng)財(cái)政資金，出于政治角度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要而組織和安排的人口遷移，一般分為自愿搬遷和非自愿搬遷。本研究選取兩個(gè)典型的政策性移民安置小區(qū)為調(diào)查點(diǎn)，一個(gè)是漢族移民社區(qū)——舊移民村，一個(gè)是蒙古族移民社區(qū)——富康第一小區(qū)。漢族移民社區(qū)是安置時(shí)間長、移民自愿搬遷的扶貧移民，筆者在漢族移民社區(qū)調(diào)查點(diǎn)抽取120家庭入戶發(fā)放問卷，并對其中代表性家庭進(jìn)行個(gè)案訪談、參與觀察、問卷調(diào)查的方法，親身感受和體驗(yàn)貧

3、困家庭的現(xiàn)實(shí)生活狀態(tài)，以描述性的方式分析移民貧困特征和致貧原因。蒙古族移民社區(qū)是安置時(shí)間短、非自愿搬遷的軍界移民，筆者針對他們面臨的貧困風(fēng)險(xiǎn)以及在新居的適應(yīng)問題，選取了26位居民進(jìn)行個(gè)案訪談。經(jīng)調(diào)查，一方面是牧民得到巨額補(bǔ)償款成為了“移民富”，另一方面是他們揮霍消費(fèi)、盲目投資行為增多，因此會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的不可持續(xù)發(fā)展和文化上的不適應(yīng)等問題，從而增加了移民致貧風(fēng)險(xiǎn)，使“移民富”可能在未來陷入貧困。論文對上述現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)的分析并提出具體的預(yù)防

4、建議，對蒙古族移民貧困問題的解決具有一定的指導(dǎo)意義。
　　通過本文的研究，首先對安置在城鎮(zhèn)較長時(shí)間移民的入戶調(diào)查和對他們目前生活形態(tài)的詳述，彌補(bǔ)了國內(nèi)對這一群體持續(xù)關(guān)注的空缺，這些研究能折射出十多年前安置政策實(shí)施的效果和遺留的問題。其次，本文研究了兩個(gè)不同搬遷路徑、民族成分、文化習(xí)慣的社區(qū)，既可以全面分析移民貧困特征和貧困原因，又可以豐富政策性移民的調(diào)查資料。最后筆者希望能以安置時(shí)間較長的移民所累積的貧困問題和脫貧經(jīng)驗(yàn)來談?wù)勚卫怼?/p>