行政侵權(quán)法律責任探析.pdf

1、現(xiàn)代社會，行政權(quán)力呈現(xiàn)逐漸膨脹的趨勢，它不斷地介入到我們生活的方方面面，從“搖籃到墳墓”都能找到行政權(quán)的影子。行政權(quán)廣泛地干預經(jīng)濟生活，并且向傳統(tǒng)的立法權(quán)和司法權(quán)滲透，出現(xiàn)了行政立法和行政司法，政府的作用日益突出。相伴而來的，是行政權(quán)力對于私權(quán)利的侵犯風險也相應的不斷提高。
　　 我國漫長的封建社會，長期以來都是重皇權(quán)、重官權(quán)，對于政府及其官員的責任追究都是非常隨機的，是皇帝為了顯示“圣明”、“體恤民情”或為了維護統(tǒng)治秩序，才對

2、官員的處罰。即便是到了社會主義法治社會的今天，政府的服務意識依然不高，有些地方政府和官員為了政績，為了經(jīng)濟增長，強制拆遷、強制干預私主體之間的經(jīng)濟活動，對公民、法人和社會組織權(quán)益的侵犯時有發(fā)生。有的公務人員法制觀念淡薄，幾千年以來形成的官本位思想，官僚主義，對個人權(quán)利和自由帶來的潛在威脅和侵害真實存在，這種現(xiàn)象不符合法治政府和服務型政府的構(gòu)建目標。筆者堅信，再瘋狂的個人違法也遠遠比不上一個糟糕政府對私權(quán)利的侵犯。因此，探討行政侵權(quán)行為的

3、法律責任及其追究就是必要的和有意義的。
　　 在民事活動中，一方若侵害了另一方的權(quán)益，理應依法承擔相應的法律責任。按照我國的國家性質(zhì)和憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，行政主體及其公務人員是以執(zhí)行人民意志，服務人民為宗旨的。行政主體及其公務人員實施的侵權(quán)行為，行政相對人當然可以依法要求其承擔相應責任，有權(quán)機關(guān)當然可以依法追究相關(guān)行政主體及其公務人員的法律責任。因此，行政侵權(quán)行為法律責任的目的是保障私人利益以及限制規(guī)范行政權(quán)力。<

4、br>　　 國內(nèi)外對于民事侵權(quán)行為相關(guān)問題的研究已頗具體系且較為深入，例如民事侵權(quán)責任的構(gòu)成要件、承擔主體、責任方式、歸責原則等，這些都為行政侵權(quán)行為法律責任的研究提供了良好的基礎(chǔ)和參照，但是我國行政法制的建設(shè)起步較晚，理論基礎(chǔ)比較薄弱，相較民事侵權(quán)責任的研究成果，行政侵權(quán)行為法律責任的研究則相對滯后。就筆者的閱讀和知識積累所及，學者們對行政侵權(quán)行為法律責任的論述較少也不成體系。本文首先從行政侵權(quán)行為的概念和特征開始討論，逐步探討行政