清末新聞出版法制研究.pdf

1、法制是法律和制度的總稱，是統(tǒng)治階級按照自己的意志通過國家權(quán)力建立起來的法律制度。法制的本質(zhì)是為了維護(hù)統(tǒng)治階級的利益，打擊敵對勢力，建立穩(wěn)固的社會秩序。新聞法制是指有關(guān)新聞事業(yè)的法律、規(guī)章和管理制度，涉及國家對新聞事業(yè)的控制與管理、新聞業(yè)內(nèi)部行為與準(zhǔn)則、新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德以及國家和公民在新聞傳播活動中應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則等方面的內(nèi)容。它是一個國家法律體系的重要組成部分，尤其是在現(xiàn)今信息化社會中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文所指的新聞出版法

2、制指的是近代意義上的新聞出版法律體系。鴉片戰(zhàn)爭以后，西方的近代主義思潮大量涌入中國，為先進(jìn)的知識分子所接受。中國報刊業(yè)的發(fā)展也使得清政府對言論思想的控制力不從心，新的新聞出版理念已經(jīng)逐步形成。為了維護(hù)封建統(tǒng)治，晚晴政府希望借助西方先進(jìn)的法律形式籠絡(luò)民心，變法修律被提上日程，以報律為主要形式出現(xiàn)的新聞出版法制應(yīng)運而生。清末的新聞出版立法經(jīng)過了較長的前期準(zhǔn)備，先后出臺了五部專門的報刊出版法規(guī)，在形式和內(nèi)容上也越來越完善，并在實踐中得到實施，

3、開啟了中國近代新聞出版立法的進(jìn)程，成為中國新聞出版法制的開端，實現(xiàn)了文化專制歷史性的突破。但是與清末整個憲政的實質(zhì)一樣，其新聞出版立法也只是“以西學(xué)為體，中學(xué)為用”，借助西方資本主義的先進(jìn)形式實行封建專制統(tǒng)治的內(nèi)容，因此在實施過程中得到了外界的頑強抵抗，其實施效果并不理想。本文以清末新聞出版立法的理念以及影響為主線，從清末新聞出版立法的背景、主要內(nèi)容、實施以及評價四個方面來全面地認(rèn)識清末的新聞出版法制。全文分為以下幾個部分:
　　

4、 引言:介紹研究現(xiàn)狀、研究目的以及研究方法等，對文章內(nèi)容進(jìn)行總覽概述。
　　 第一部分:清末新聞出版立法的背景。鴉片戰(zhàn)爭以后清政府已經(jīng)外強中干，其統(tǒng)治搖搖欲墜。中國近代報刊業(yè)如雨后春筍般迅速發(fā)展，西方的新聞出版立法理念也涌入中國，對傳統(tǒng)的言論自由造成沖擊。本部分主要從三個視角對這一時期的新聞出版立法產(chǎn)生的環(huán)境進(jìn)行分析:第一，近代新聞法制思想的萌生與發(fā)展;第二，知識分子大力呼吁新聞自由;第三，清政府制定新聞法規(guī)的直接動因。

5、>　　 第二部分:清末新聞立法的主要內(nèi)容。這部分主要是從兩個方面對清末新聞法制的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的歸納總結(jié):其一，是對具體的新聞法規(guī)進(jìn)行大致介紹，清末主要的新聞法規(guī)有五部，從制定主體、法規(guī)的主要內(nèi)容、執(zhí)行情況進(jìn)行簡單說明，其中著重總結(jié)了條文法規(guī)的內(nèi)容;其二，根據(jù)對法規(guī)的內(nèi)容的了解，從整個清末的新聞法律體系出發(fā)，歸納出清末新聞出版法的內(nèi)容。
　　 第三部分:清末新聞法規(guī)的實施狀況。主要是從實施措施和實施效果兩個方面來深入探討。首先，