河南油田“四供一業(yè)”社會化改革研究.pdf

1、企業(yè)辦社會職能，特別是“三供一業(yè)”是國有企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。理論上，國企的這些服務(wù)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，應(yīng)由政府和市場共同分擔(dān)，只有分離這些職能，才能從體制上、機(jī)制上減輕國企負(fù)擔(dān)，提高競爭力;同時，分離企業(yè)的社會職能，也是健全、轉(zhuǎn)變、理順政府職能，提高社會資源利用效率，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。此類改革需要“一企一策”分類逐步解決，河南油田作為典型的獨(dú)立礦區(qū)，同樣面臨社會化改革問題。
　　在研究過程中，主要通過文獻(xiàn)研究法、調(diào)查法來

2、開展，收集重要工作報告、交流研討會信息、查閱檔案資料、發(fā)出書面問卷等，獲取真實(shí)可靠信息數(shù)據(jù)，調(diào)查了解代表性群體、關(guān)鍵人物態(tài)度及其想法等。論文總結(jié)了河南油田在服務(wù)收費(fèi)市場化、引入社會力量提供物業(yè)服務(wù)、移交燃?xì)鈽I(yè)務(wù)、合作共建市政服務(wù)等方面的探索，分析了社會化改革中存在的人員安置困難、專業(yè)化起點(diǎn)較低、市場化運(yùn)行機(jī)制不健全等制約因素。針對河南油田內(nèi)外部環(huán)境條件，運(yùn)用公共服務(wù)的市場化、社會化理論，同時借鑒參考案例經(jīng)驗(yàn)，提出因地制宜推進(jìn)業(yè)務(wù)改革、多