北京市地面公交成本-票價-補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制研究.pdf

1、地面公交是城市公共交通的重要組成部分，也是人們工作、生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。近年來，在實(shí)施低票價和總額補(bǔ)貼政策情況下，北京市地面公交運(yùn)營成本攀升幅度大大高于運(yùn)營收入的增長，公交企業(yè)面臨著嚴(yán)重虧損，政府每年需要給予公交企業(yè)巨額補(bǔ)貼，地面公交運(yùn)營發(fā)展進(jìn)入虧損-補(bǔ)貼-再虧損的惡性循環(huán)狀態(tài)。為了促進(jìn)地面公交的可持續(xù)發(fā)展，2014年12月28日，北京市實(shí)施地面公交票制票價改革，單純的票價提升對改善公交企業(yè)的運(yùn)營狀況，緩解財(cái)政補(bǔ)貼壓力的作用不大。<

2、br>　　本文以探索地面公交成本、票價、補(bǔ)貼的聯(lián)動管理為目標(biāo)，以期達(dá)到促進(jìn)北京市地面公交運(yùn)營發(fā)展良性循環(huán)的目的。本文從客運(yùn)量、成本管理、票價管制，補(bǔ)貼實(shí)施角度分析北京市地面公交運(yùn)營發(fā)展現(xiàn)狀，明確了北京市地面公交運(yùn)營惡性循環(huán)的問題歸根結(jié)底是由成本、票價和補(bǔ)貼的脫鉤管理導(dǎo)致的。針對關(guān)鍵問題，探索地面公交客運(yùn)量、成本、票價、補(bǔ)貼交互式關(guān)系，以企業(yè)可發(fā)展、居民可接受、政府可承擔(dān)為原則，提出基于客運(yùn)量導(dǎo)向的成本-票價-補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制基本框架體系。在

3、梳理國內(nèi)外學(xué)者的研究成果以及成本規(guī)制理論、拉姆齊定價理論、價格上限理論、委托代理理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了理論和方法的創(chuàng)新，構(gòu)建基于客運(yùn)量導(dǎo)向的成本-票價-補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制測算模型。以標(biāo)準(zhǔn)成本為基礎(chǔ)確定合理回報票價和規(guī)制票價，基于客運(yùn)量考核結(jié)果、合理回報票價和規(guī)制票價測算最優(yōu)補(bǔ)貼，根據(jù)補(bǔ)貼額度實(shí)施票價動態(tài)調(diào)整。通過成本、票價、補(bǔ)貼的聯(lián)動管理，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營動力，提高補(bǔ)貼的效率，促進(jìn)地面公交的可持續(xù)發(fā)展。最后，以北京市公交企業(yè)的運(yùn)營數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用聯(lián)