本市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式研究——以S社區(qū)“助老服務(wù)圈”為視角.pdf

1、人口老齡化是當今世界人口發(fā)展的大趨勢,已成為全球人類社會十大長期風險之首。我國由于人口基數(shù)龐大、計劃生育政策等歷史因素影響,人口老齡化問題日趨嚴重。據(jù)民政部和全國老齡辦等部門發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)字,截至2009年底,全國60歲以上的老年人口已經(jīng)增至1.6714億,占總?cè)丝诘?2.5％。上海早在1979年就進入老齡化社會,是全國最早進入人口老齡化的城市之一。2009年末,上海60歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘?2.5％,達到315.70萬。作為

2、全國人口老齡化發(fā)展速度最快、程度最高的地區(qū)之一,人口老齡化帶來的養(yǎng)老問題直接影響到上海的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展,是政府和社會面臨的一個重要課題。隨著人口老齡化、“純老”、“空巢”家庭增多等情況,傳統(tǒng)的由子女為長輩提供生活照料的養(yǎng)老方式正在逐步弱化；而機構(gòu)養(yǎng)老由于發(fā)展緩慢,無法滿足大多數(shù)城市老年人的養(yǎng)老要求。因此,人們對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求越來越多,要求也越來越高。上海在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上的探索起步較早,2000年,上海率先在全國推廣“居

3、家養(yǎng)老”,經(jīng)過近10年的實踐,取得了一定的工作成效,但仍存在許多問題與不足。
　　 本文從分析我國老齡化背景入手,指出家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和針對特殊對象的居家養(yǎng)老目前都存在一定的不足,提出“社區(qū)養(yǎng)老”這個以社區(qū)區(qū)域范圍開展的綜合性養(yǎng)老服務(wù)模式。通過對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的理論研究進行梳理,對英國社區(qū)照顧、日本社區(qū)養(yǎng)老、上海“居家養(yǎng)老”等社區(qū)養(yǎng)老實踐情況進行整理,并具體選取了S社區(qū)開展的“助老服務(wù)圈”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為對象,進行了對照分析,從而