曲靖市普通國省干線公路路政管理研究.pdf

1、國家成品油價格與稅費改革實施以后，云南省按照《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》規(guī)定，自2009年1月1日起取消公路養(yǎng)路費，云南省交通廳為了安置原云南省公路征費稽查局的工作人員，把原屬于云南省公路局的普通國省干線公路路政管理職責剝離，把云南省公路局所屬的省管公路路政管理總隊與原云南省公路征費稽查局轉(zhuǎn)崗人員重新整合為云南省公路路政管理總隊，負責對全省普通國省干線公路的路政管理工作，但是省公路局仍然負責路政管理職責中的治超工作。這種

2、同一條公路、兩個部門雙重管理的情況，直接造成曲靖普通國省干線路政管理工作的沖突和混亂，本文就是在這樣背景下產(chǎn)生的。當前，我國公路管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法模式尚處于摸索和發(fā)展階段，各省各地存在區(qū)域性，少跡可循，普通國省干線公路路政管理大多是計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，為了適應(yīng)不斷變化的社會、經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，普通國省干線公路路政管理更需要有一種不斷探索、不斷開拓、不斷創(chuàng)新的勇氣，在實踐中與時俱進不斷對其進行修整和完善，要體現(xiàn)出它的特點和優(yōu)勢，管理模式

3、不能搞成是一種套路或一成不變的東西，那不僅有悖于它的初衷，也不可能適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，如何優(yōu)化設(shè)計、革新實踐和大范圍內(nèi)推行普通國省干線公路路政管理模式，充分發(fā)揮出它的管理特點和優(yōu)勢，也是關(guān)系到國家普通國省干線公路路政管理機構(gòu)生存和發(fā)展的根本問題。
　　本研究分為六個部分：第一章主要是對公路路政管理相關(guān)知識與理論的界說。通過對曲靖普通國省干線公路情況、公路路政的法理學界說、路政管理的基礎(chǔ)理論的闡述、云南路政管理的歷史沿

4、革以及研究所應(yīng)用的基礎(chǔ)理論的介紹，認為曲靖路政管理混亂是因為機構(gòu)重組改革不合理，組織結(jié)構(gòu)不科學，提供的服務(wù)或產(chǎn)品越來越不能滿足當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。第二章主要是對曲靖國省干線路政管理的體制、隊伍、執(zhí)法等現(xiàn)狀進行詳細調(diào)研與相關(guān)分析，得出曲靖普通國省干線公路路政管理雖然取得了一些可喜成績，但還存在著很多緊迫需要解決的問題。第三章主要對曲靖國省干線路政管理存在問題及原因分析，得出當前曲靖普通國省干線公路路政管理在省公路局和省路政管理總隊兩家

5、共同管理下存在諸多問題，提出曲靖普通國省干線公路管理需要迫切解決問題。第四章主要對國外發(fā)達國家路政管理的經(jīng)驗進行分析借鑒，借鑒國外發(fā)達國家在公路路政管理方面的有益經(jīng)驗，為完善和規(guī)范曲靖普通國省干線公路路政管理做鋪墊。第五章主要是對曲靖普通國省干線路政管理管理過程中普遍存在問題和矛盾，提出對策建議，并希望能引起云南有關(guān)部門的重視。第六章結(jié)論：曲靖普通國省干線公路路政管理今后應(yīng)該走一條體制統(tǒng)一、職權(quán)明晰的革新之路，政府應(yīng)從根本上宣傳、貫徹、