我國重大行政執(zhí)法決定法制審核研究.pdf

1、我國重大行政執(zhí)法決定法制審核是指外部法制機(jī)構(gòu)按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)對重大行政執(zhí)法的過程和擬處理結(jié)果進(jìn)行合法性、合理性審查，并提出書面審核意見的一種行政行為。重大行政執(zhí)法決定法制審核是通過我國長期行政執(zhí)法實(shí)踐的一大創(chuàng)舉，有利于健全重大行政執(zhí)法程序機(jī)制，根本目的是保障重大行政執(zhí)法嚴(yán)格、公正。重大行政執(zhí)法決定法制審核作為一種事前審核機(jī)制，不同于行政復(fù)議、行政訴訟、備案審查等事后審核機(jī)制;它具有獨(dú)特的屬性，必須遵循一定的原則，具有重要的社會價(jià)值。

2、但是，由于制度不健全以及理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的欠缺，我國重大行政執(zhí)法決定法制審核還存在較多的問題。因此，需要從理論上進(jìn)行系統(tǒng)研究，建立健全重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，為法制審核實(shí)踐提供理論和制度依據(jù)。
　　本文采用實(shí)證和理論分析等方法嘗試著對相關(guān)理論進(jìn)行研究，為我國重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的構(gòu)建和法制審核實(shí)踐提供理論支撐。筆者從以下五個(gè)方面展開研究。第一，介紹研究的背景、現(xiàn)狀與方法。第二，探討我國重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)涵

3、、與相關(guān)制度的區(qū)別、屬性、原則、主要內(nèi)容，為下文深入探討奠定理論基礎(chǔ)。第三，主要探討我國重大行政執(zhí)法決定法制審核的社會價(jià)值，包括維護(hù)執(zhí)法相對人權(quán)利、夯實(shí)政府合法性基礎(chǔ)、監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)的履行、提升行政執(zhí)法公信力、加快建設(shè)法治政府、實(shí)現(xiàn)良好社會治理六個(gè)方面。重大行政執(zhí)法決定法制審核的社會價(jià)值，是構(gòu)建重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的理論基礎(chǔ)和價(jià)值導(dǎo)向。第四，主要探討我國重大行政執(zhí)法決定法制審核存在的問題及其原因，這是構(gòu)建重大行政執(zhí)法決定法制審核制