關(guān)于兒童福利政策的碎片化現(xiàn)象研究.pdf

1、兒童是一個民族的未來和希望,需要國家、社會、家庭特別關(guān)愛和保護(hù)的重要群體,政府應(yīng)當(dāng)積極的制定政策來保護(hù)兒童的合法利益。由于受到特定的社會歷史背景和條件的限制,我國兒童福利政策法規(guī)自其推行之初就缺乏長遠(yuǎn)的考慮和規(guī)劃,政策制度設(shè)計缺乏“連續(xù)性”和“完整性”,總是被動地根據(jù)問題制定相關(guān)政策,使兒童福利政策出現(xiàn)“碎片化”現(xiàn)象。隨著兒童福利政策碎片化的弊端越來越明顯,建構(gòu)全面化、系統(tǒng)化的兒童福利政策體系的呼聲越來越高,探索破解兒童福利政策碎片化的

2、措施成為當(dāng)務(wù)之急。
　　兒童福利政策碎片化是指兒童福利政策的制度設(shè)計和規(guī)定,尚未建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),同一政策領(lǐng)域多種規(guī)范并存,政策間缺乏有機(jī)聯(lián)系,整體上表現(xiàn)出分散無序的形態(tài)。這種碎片化現(xiàn)象具體表現(xiàn)在政策制定、政策受益群體、政策內(nèi)容、政策執(zhí)行及評估等方面,歸因于部門利益紛爭,歷史傳統(tǒng)與理念,法制不健全等,對兒童福利事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的消極影響。在借鑒美國、英國、瑞典、日本四個發(fā)達(dá)資本主義國家具有特色的兒童福利政策制度基礎(chǔ)上,根據(jù)我國兒童福