美國(guó)對(duì)華情報(bào)活動(dòng)研究(1943-1955)——以此時(shí)期四次戰(zhàn)爭(zhēng)為例.pdf

1、1936年前后，美國(guó)從“大蕭條”的經(jīng)濟(jì)危機(jī)逐漸轉(zhuǎn)向歐洲戰(zhàn)事，此時(shí)的美國(guó)情報(bào)因來(lái)源于政府各部門(mén)下的情報(bào)單位、缺乏系統(tǒng)的整合和分析，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)付嚴(yán)峻戰(zhàn)事下的突發(fā)狀況。于是，在這樣一種薄弱的美國(guó)情報(bào)工作的背景下，一個(gè)獨(dú)立、系統(tǒng)的情報(bào)機(jī)構(gòu)在總統(tǒng)羅斯福的頭腦中開(kāi)始醞釀準(zhǔn)備。到1942年珍珠港事件的爆發(fā)才使得美國(guó)人如夢(mèng)初醒，一個(gè)具有獨(dú)立核心地位、負(fù)責(zé)情報(bào)搜集分析和外事宣傳的美國(guó)戰(zhàn)略情報(bào)局正式成立。
　　 1947年美國(guó)通過(guò)《國(guó)家安全法》

2、，成立國(guó)家安全委員會(huì)，并設(shè)立中央情報(bào)局，較之前的情報(bào)機(jī)構(gòu)，其職權(quán)范圍更加廣泛，國(guó)家機(jī)關(guān)中的地位也明顯提高，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)基本成型。透過(guò)美國(guó)對(duì)華情報(bào)評(píng)估的實(shí)況，對(duì)美國(guó)情報(bào)工作窺見(jiàn)一斑。由于戰(zhàn)后美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)初步建立及其頻繁變動(dòng)，這一時(shí)期美國(guó)情報(bào)工作呈現(xiàn)出極不穩(wěn)定的特點(diǎn)，以中國(guó)第三次國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)為例，美國(guó)對(duì)華情報(bào)的獲取多源于公開(kāi)發(fā)表的文字信息，很難取得準(zhǔn)確可靠的內(nèi)部機(jī)密，分析問(wèn)題欠缺全面發(fā)展的眼光。
　　 朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的失利使得美國(guó)情報(bào)工作的弊

3、端顯露無(wú)疑。其情報(bào)的評(píng)估報(bào)告是美國(guó)政府對(duì)外決策的重要依據(jù)，要想改變“局勢(shì)報(bào)告”的現(xiàn)狀，必須進(jìn)行重大改組——成立一個(gè)具有新的國(guó)家情報(bào)評(píng)估撰寫(xiě)機(jī)制、規(guī)范處理分歧和緊急事件的條例的情報(bào)機(jī)構(gòu)，這兩項(xiàng)重大改變使得美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)真正具備了撰寫(xiě)國(guó)家情報(bào)評(píng)估報(bào)告的職能，完善了美國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)。而這個(gè)時(shí)期美國(guó)對(duì)華的情報(bào)工作也趨向成熟，這些擔(dān)負(fù)對(duì)華情報(bào)搜集和評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)分工明細(xì)、掌握資料豐富、涉獵方面廣泛，使得美國(guó)決策層能夠在準(zhǔn)確、及時(shí)地解讀中國(guó)情報(bào)信息的同

4、時(shí)做出沉穩(wěn)正確的外交判斷。第一次臺(tái)海危機(jī)的案例就成功說(shuō)明了美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)的成功改制。在這次危機(jī)處理中，美國(guó)的決策和態(tài)度顯得十分謹(jǐn)慎，它以維持對(duì)臺(tái)灣的恒定政策避免與中國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步惡化，同時(shí)又達(dá)到牽制中國(guó)統(tǒng)一的目的。
　　 美國(guó)的情報(bào)工作隨美國(guó)的強(qiáng)盛日益發(fā)展，從最早的戰(zhàn)時(shí)情報(bào)逐漸完善，深入國(guó)家的各個(gè)部門(mén)，涉獵廣泛。情報(bào)信息的報(bào)告分析更是成為國(guó)家制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。隨著系列檔案的解密，也讓我們對(duì)美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深。其中美