提升廣東省群眾體育類社團(tuán)組織能力的研究——以非營利組織視野.pdf

1、在我國,體育社團(tuán)的能力低下正嚴(yán)重制約著我國群眾體育的發(fā)展,特別在政府不斷簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下,體育行政部門轉(zhuǎn)移的職能往往因?yàn)槿罕婓w育類社團(tuán)的孱弱而不能順利落實(shí)推進(jìn),因此,研究如何提高我國群眾體育類社團(tuán)的能力顯得尤為迫切,具有很強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文借鑒國外非營利組織發(fā)展的相關(guān)理論,以廣東省群眾體育類社團(tuán)的組織能力為研究對(duì)象,以廣東四市體育行政部門和其所屬的14個(gè)市級(jí)群眾體育類社團(tuán)為調(diào)查對(duì)象,主要通過實(shí)地考查法,訪談法和典型調(diào)查法,對(duì)廣東

2、省群眾體育類社團(tuán)的組織能力現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并提出了提升其組織能力的相應(yīng)方法與對(duì)策。本文得出的主要結(jié)論有:
　　1、根據(jù)廣東省群眾體育類社團(tuán)政府性和社會(huì)性傾向程度,可以將其分為三類:政府型體育社團(tuán)、“草根”型體育社團(tuán)和復(fù)合型體育社團(tuán)。
　　2、群眾體育類社團(tuán)組織能力的結(jié)構(gòu)涵蓋了組織內(nèi)外兩方面,對(duì)內(nèi)包括組織的基本資源、組織的結(jié)構(gòu)、組織的管理、組織的籌款能力和自我評(píng)估能力四個(gè)維度,對(duì)外則有組織的資源網(wǎng)絡(luò)能力。
　　3、廣東省

3、不同類型群眾體育類社團(tuán)組織能力發(fā)展現(xiàn)狀:
　　(1)政府主導(dǎo)型體育社團(tuán)依托政府的支持,基本資源能力尚屬較強(qiáng)。在場(chǎng)地、資金等方面較為充裕。至上而下的固定式組織結(jié)構(gòu)在一定程度上限制了組織的靈活度。表面雖是協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)制,但實(shí)質(zhì)是政府人員主要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色干預(yù)社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。組織內(nèi)部管理上則沒有健全的管理秩序,較為混亂。該類體育社團(tuán)在籌款能力和自我評(píng)估方面比較被動(dòng)。在政府的扶持下,獲取了一系列相應(yīng)的發(fā)展條件,因此對(duì)外界慈善援助等渠道沒有刻意去開

4、發(fā)。而自我評(píng)估在政府的指導(dǎo)下雖有所表示,但最終流于形式?jīng)]有形成一套完整的自我評(píng)估體系。為擴(kuò)大自身影響力該類組織幾乎都建有自己的網(wǎng)站,定期開展活動(dòng)、公布信息、或招募自愿者等內(nèi)容。
　　(2)“草根”型體育社團(tuán)大多數(shù)基本資源缺乏。無場(chǎng)地、無專職人員、無資金成為此類社團(tuán)的特點(diǎn)之一。社團(tuán)的運(yùn)轉(zhuǎn)完全依靠此類運(yùn)動(dòng)愛好者維持。組織的結(jié)構(gòu)松散,沒有系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu),內(nèi)部管理依靠少數(shù)志愿領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行管理。組織狹窄的籌款能力導(dǎo)致組織資金極為缺乏,嚴(yán)重阻礙

5、組織的生存與發(fā)展。該類社團(tuán)各方面都處在初級(jí)階段,自我評(píng)估等能力尚在概念中。在此類社團(tuán)中只有少數(shù)社團(tuán)建立了自己的資源網(wǎng)站,但大多數(shù)還處在“閉門造車”的階段。
　　(3)復(fù)合型體育社團(tuán)在政府與社會(huì)的扶持幫助下,大多數(shù)社團(tuán)有自己的場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施。組織建立有較為完備的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng),既傳承了政府主導(dǎo)型體育社團(tuán)的“至上而下”模式的組織構(gòu)成,又創(chuàng)建了較為獨(dú)立的自我管理機(jī)制等內(nèi)容。資金來源相對(duì)于前兩類社團(tuán)都比較廣泛,既能得到些許政府的資金扶持又能