英國“國家課程”政策研究(1976-1988).pdf

1、1988年《教育改革法》是自1944年《教育改革法》以來英格蘭和威爾士最為重要和具有深遠意義的法律。它改變了教育體系的基本權(quán)力構(gòu)成，加強了教育和科學部國務(wù)大臣的權(quán)力，重新確立了中央政府對于課程的決策權(quán)。其中，有關(guān)”國家課程”和其評價的安排占據(jù)了1988年《教育改革法》的前25個部分，與“直接撥款公立學校”并稱為該法的兩大支柱。
　　在英國學術(shù)界和教育界，關(guān)于“國家課程”政策的爭論一直沒有停止過。爭論主要圍繞國家統(tǒng)一課程設(shè)置的必要性

2、、課程權(quán)力的歸屬、評價機制的設(shè)定等很多問題。本文試圖對“國家課程”政策進行系統(tǒng)研究，特選取1976年卡拉漢總統(tǒng)發(fā)表演講引起全國教育大辯論到1988年《教育改革法》頒布標志“國家課程”政策的正式形成這一時間段，對“國家課程”政策實施背景、意識形態(tài)、形成過程以及實施效果進行了細致考察。
　　全文共分為三部分。緒論介紹了本課題的選題來源、選題意義和相關(guān)學術(shù)史綜述，闡述了學術(shù)要點，并對相關(guān)概念進行了界定。第一章對“國家課程”政策實施的背景

3、進行了詳細分析，1973年世界性經(jīng)濟危機的出現(xiàn)使得英國政府及社會對教育質(zhì)量的問題進行反思，課程改革提上政治日程；國家課程實施是教育平等化的內(nèi)在要求，是20世紀60、70年代綜合化改組運動發(fā)展的結(jié)果；撒切爾主義是“國家課程”政策頒布和實施的重要推動力，其巧妙結(jié)合新保守主義與新自由主義，把中央控制和自由經(jīng)濟競爭原理結(jié)合起來；歐洲的一體化進程的加快使得英國認為有必要向大陸國家靠攏，實行國家控制的課程。第二章對“國家課程”政策背后隱藏的意識形態(tài)

4、進行了分析，從課程專家和政黨官僚兩個角度分別介紹了西方的核心課程理論、勞頓的文化分析理論以及作為中央控制的國家課程。英國”國家課程”中所規(guī)定的三門“核心課程”分別是英語、數(shù)學和科學，撒切爾夫人是“核心課程”的主要倡導(dǎo)者。20世紀60、70年代，英國課程論學者根據(jù)當時英國教育發(fā)展的趨勢呼吁政府和社會設(shè)置“共同課程”，勞頓教授通過文化分析認為英國工人階級與中產(chǎn)階級具有共同的文化，因而可以在英國中小學設(shè)置共同課程?？上У氖?，勞頓建立在文化分析

5、理論上的“共同課程”設(shè)想與現(xiàn)實的“國家課程”政策有甚大差距。“國家課程”政策的最后定型決定于政黨和當時政府首腦之間的權(quán)力博弈。第三章分三個時期對“國家課程”政策的形成過程進行了分析論述:拉斯金演講和教育大辯論時期(1976-1981)，卡拉漢首相的演講及其引起的大辯論為“國家政策”的形成奠定了一系列立法基礎(chǔ)，皇家督學團的調(diào)查結(jié)果是導(dǎo)致建立國家課程的一種不可忽視的力量；國家課程政策形成的關(guān)鍵時期(1981-1986)，教育大臣基思·約瑟夫

6、為“國家課程”政策的諸多細節(jié)提供了藍本，但他謹慎多慮的性格也為“國家課程”的準備工作帶來了很多混亂；國家課程的強制執(zhí)行時期(1986-1988)，教育大臣肯尼思·貝克以其強勢的性格在重重阻力下力挽狂瀾，最終使得他的廣泛而平衡的課程得以寫進法案。第四章分別從預(yù)期效果和存在問題兩個方面對英國“國家課程”政策的實施效果進行了分析，國家課程的最初醞釀是以與經(jīng)濟和工商業(yè)緊密聯(lián)系的國家重建為口號的，尤其是所謂的“創(chuàng)造財富”部分。然而在實踐過程中國家