地方政府工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管研究——以佳木斯市為例.pdf

1、工業(yè)企業(yè)是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的核心所在，整個(gè)地方工業(yè)企業(yè)在全國的工業(yè)中所占的比重呈現(xiàn)逐年增大的態(tài)勢，如何提高地方工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題亦日漸重要。在12年以后，國家質(zhì)檢總局先后對工業(yè)企業(yè)的分類監(jiān)管出臺(tái)了一系列管理辦法及文件，對工業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管做出較細(xì)致的規(guī)定，從落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的角度將企業(yè)分為AA、A、B、C四類企業(yè)，分別實(shí)施誠信監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管、加嚴(yán)監(jiān)管四種監(jiān)管模式。在結(jié)本地實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上有針對性對工業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管以佳木斯市工業(yè)企

2、業(yè)產(chǎn)品分類管理為例，從政府對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類研究的目的及意義，國內(nèi)和國外研究的現(xiàn)實(shí)狀況;對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管的特征及歷史形成和分類監(jiān)管實(shí)施的種類和在實(shí)踐工作中對的重要性等方面，針對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管中的總體現(xiàn)狀、歷史形成等佳木斯市的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管存在的分段監(jiān)管、職能劃分、檢驗(yàn)檢測制度發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了客觀分析。并對佳木斯市政府對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管缺失的原因是由于政府在實(shí)施定檢制度不統(tǒng)一且檢驗(yàn)制度存在地方

3、政府保護(hù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目不統(tǒng)一、監(jiān)管模式不統(tǒng)一等原因造成的。另外，企業(yè)及政府對企業(yè)主體責(zé)任的社會(huì)定位存在不同理解和政府對各自部門的監(jiān)管利益產(chǎn)生非協(xié)調(diào)性分配及監(jiān)管部門之間的信息不通暢亦是重要原因。在以上為基礎(chǔ)情況下針對佳木斯市的工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀提出了建立全面的產(chǎn)品分類監(jiān)管模式，完善本地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和職能。在本市目的是為對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類管理提出適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的管理方式，逐步推進(jìn)國家地方統(tǒng)一的分類檢驗(yàn)制度，完善地方政府對企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，整合地方政府職能相