基層信訪工作的困境及突破——以杭州市Z街道為例.pdf

1、信訪工作是反映社情民意、為群眾排憂解難的重要舉措，是黨和政府工作接受人民監(jiān)督最為有效的途徑之一，信訪工作特別是基層信訪工作，對于落實(shí)黨中央的各項(xiàng)政策方針，加強(qiáng)黨對國家的管理，解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題和合理訴求，維護(hù)社會(huì)的安定和和諧發(fā)展，都具有及其重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　當(dāng)前我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，原有格局正在被打敗，新的秩序正在逐漸形成，人民內(nèi)部各種矛盾和沖突愈發(fā)明顯;在這樣的背景下，信訪工作變得更為復(fù)雜，

2、群眾反映問題的及時(shí)性、真實(shí)性、合理性以及上訪的突發(fā)性、激烈性都受到了社會(huì)環(huán)境的影響，呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，導(dǎo)致信訪工作的主要內(nèi)容從反映民情轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)解人民內(nèi)部矛盾、緩和沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這就對信訪工作提出了更高的要求。在我國大力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史大背景下，信訪工作的這種功能性轉(zhuǎn)變，也為全面構(gòu)建和諧社會(huì)提供了有力的支持，是社會(huì)發(fā)展的必然。
　　本文在對國內(nèi)外信訪工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上，以杭州市Z街道信訪工作為研究

3、實(shí)例，對其基本情況及存在的主要困境進(jìn)行了探討，然后針對其在工作實(shí)踐中存在的問題，以科學(xué)的方法判斷訴求的合理性，從設(shè)立司法之外的獨(dú)立調(diào)解機(jī)制、改革涉法涉訴信訪工作機(jī)制、建立健全法律法規(guī)體系并完善司法介入機(jī)制等幾個(gè)方面推進(jìn)基層信訪工作法治化建設(shè)，從鞏固基層基礎(chǔ)、著力源頭預(yù)防，暢通信訪渠道、深化長效管理，加大信訪工作信息化力度，實(shí)行專職律師、心理咨詢等輔助手段引入信訪工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高工作人員處理問題的能力和水平等方面著手創(chuàng)新基層信訪工