基于服務(wù)型政府視角下昆明市西山區(qū)公共財政支出結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制逐步由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)。社會經(jīng)濟(jì)運行模式發(fā)生變化的同時財政運行模式也發(fā)生了相應(yīng)的變化，即從計劃經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)性財政模式轉(zhuǎn)變成與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財政模式。近年來，由于我國實施積極的財政政策，地方公共財政支出規(guī)模在不斷擴(kuò)大，西山區(qū)地方財政支出總量由2011年的20.61億元上升至2014年的30.99億元。由此可見，隨著地方政府財權(quán)的逐步擴(kuò)大，地方政府對本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響日益增大。然而，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)

2、形勢，地方公共財政支出也出現(xiàn)了一些問題，如：民生服務(wù)不到位、公共財政支出公開、透明度不高等。
　　本研究釆用統(tǒng)計分析法、文獻(xiàn)分析法及比較分析法對西山區(qū)“十二五”期間公共財政支出結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、效益進(jìn)行具體分析研究，基于服務(wù)型政府的視角剖析當(dāng)前地方公共財政支出中產(chǎn)生問題的深層次原因，并利用新公共服務(wù)理論的角度提出實現(xiàn)地方公共財政支出優(yōu)化的對策。新公共服務(wù)理論是一種更加關(guān)注民主價值和公共利益、更加適合現(xiàn)代公民社會發(fā)展和公共管理實踐需要的全

3、新的理論。新公共服務(wù)理論的原則和理念對于指導(dǎo)地方公共財政支出實踐無疑有著積極的理論指導(dǎo)意義。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾突出期，如何分配公共財政支出，也是民生關(guān)注的熱點。公共財政支出要科學(xué)、合理，符合公民的需求，要以最小的財政支出獲取盡可能大的效益。由此可見，深入研究、分析地方公共財政支出，可以為地方公共財政支出更加有效、合理、規(guī)范、公平、科學(xué)化、可操作性提供一定的實證依據(jù)；也可以為提高地方公共財政支出旳經(jīng)濟(jì)效益與社會效益提供參考與建議，