我國(guó)海上維權(quán)力量整合研究.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)周邊海域熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，維護(hù)海洋利益形勢(shì)嚴(yán)峻，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。海洋利益的得與失，關(guān)系到國(guó)家和民族的生存與發(fā)展、興衰與榮辱，海洋利益的維護(hù)與拓展是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的重大研究課題。
　　 黨的十八大報(bào)告提出“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋利益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”，表明我國(guó)維護(hù)海洋利益的決心。然而，當(dāng)前我國(guó)海洋利益維護(hù)現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，我國(guó)的海上維權(quán)力量分散于各個(gè)部門之中，難以形成合力

2、，導(dǎo)致在海上維權(quán)過(guò)程中面臨著如政出多門，效率低下;經(jīng)費(fèi)不足，裝備陳舊落后;執(zhí)法權(quán)力配備不足;跨部門合作難以協(xié)調(diào)等種種困境。在2013年兩會(huì)期間，出臺(tái)的《機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中，明確提出了有關(guān)海洋維權(quán)力量的整合方案，重組國(guó)家海洋局，設(shè)立海洋委員會(huì)并首次提出成立中國(guó)海警局。但可以看出，這次改革僅僅是個(gè)開端，其制度設(shè)計(jì)和法律基礎(chǔ)并不完善。為解決這一問(wèn)題，本文試圖運(yùn)用行政管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)相關(guān)理論知識(shí)，通過(guò)分析我國(guó)海上維權(quán)力量現(xiàn)狀、存在的