山東省農村土地金融發(fā)展思路與運作模式研究.pdf

1、“三農”問題依然是我國社會主義現(xiàn)代化建設中需要著力解決的問題。長期以來存在的城鄉(xiāng)二元化結構，使得農村資源和資金單向流向城市，內源性金融嚴重不足，嚴重制約了我國農業(yè)的發(fā)展、農村市場的開發(fā)以及農民生活水平的提高。十八屆三中全會的相關規(guī)定，強化了農民對土地的使用權和承包權，賦予了農村土地的金融屬性，這樣的背景奠定了土地金融發(fā)展的基石。而山東省是我國的農業(yè)大省，以發(fā)展土地金融帶動整個山東省經濟的發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　在這樣的

2、發(fā)展背景下，本文著力探討山東省農村土地金融發(fā)展思路及其運作模式。首先總結目前山東農村土地金融發(fā)展過程中存在的問題，包括體系結構單一、供需不匹配、措施落實不到位以及管理創(chuàng)新不到位等多個方面，同時借鑒德國、美國、日本等國外土地金融發(fā)展模式的先進經驗，從土地金融機構、資金來源、主要業(yè)務以及風險補償機制等方面對比歸納國外土地金融發(fā)展模式，結合我國目前存在的土地金融制度模式進行分析，充分考察貴州湄潭模式、寧夏平羅模式、重慶江津模式和山東棗莊模式的

3、運行特點，為山東省農村土地金融的模式提供發(fā)展思路及政策建議。
　　對于山東省農村土地金融的具體的政策建議，主要從以下幾個方面進行闡述說明:第一，加快推進農村土地產權制度改革，其中重點關注推進農村產權流轉交易、發(fā)展土地股份合作社、支持農村土地承包經營權自愿退出和重新承包以及深化農民宅基地管理制度改革;第二，積極完善農村土地產權抵押融資制度，其中重點關注開展農村“三權”抵押登記、發(fā)展農村土地產權抵押融資、建設農村土地質押流轉市場、加快