重大行政決策中的公眾參與研究——以PX項目選址為例.pdf

1、2014年召開的中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會提出，要健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。為了貫徹落實十八屆四中全會的上述文件精神，為了保障重大行政決策的科學化、民主化和法制化的實現(xiàn)，更好的制約權(quán)力和預(yù)防腐敗，改善行政機關(guān)與公眾的關(guān)系，我們應(yīng)當認真地探索、建構(gòu)并逐步完善重大行政決策中的公眾參與制度。本文就是通過探討公眾參與重大行

2、政決策的基本理論，具體分析我國公眾參與重大行政決策的現(xiàn)狀，以探索出進一步完善重大行政決策中公眾參與制度的路徑和措施。
　　建構(gòu)并逐步完善重大行政決策中的公眾參與制度，離不開對公眾參與實踐中所面臨問題的思考。從立法方面來看，我國憲法規(guī)定了公民享有十分廣泛的自由權(quán)利。但是，在法律中并未明確規(guī)定公眾參與的具體程序。在行政法中，對公眾參與也只是做出簡單的原則性的規(guī)定。另外，政府信息公開不充分、公眾組織化程度不高、參與主體不明確、聽證制度不