論產(chǎn)品標準制定的消費者參與制度.pdf

1、 2趨勢。各個國際組織、美國、日本等國家紛紛通過立法明確消費者在產(chǎn)品標準化中的地位和權利。我國也應加快這一步伐。 第二部分，消費者參與產(chǎn)品標準制定的理論基礎。圍繞本文論題，筆者認為消費者參與產(chǎn)品制定的法理基礎主要在于以下方面。第一，這是消費者主權的要求與體現(xiàn)。消費者主權可以從法律上和經(jīng)濟上兩個角度來解讀。從法律上來看，主權意味著絕對的至高無上的不受侵犯權威，那么消費者主權者是消費者在行使消費權利，進行消費相關活動時不受任何權力以及其他權

2、利的侵犯。經(jīng)濟意義上的主權，回答是的經(jīng)濟生活中誰具有決定地位的問題，從生產(chǎn)和消費的關系來看，消費者主權意味著消費具有決定生產(chǎn)的作用，離開了消費生產(chǎn)就將失去動力，成為無源之水。第二，近些年興起的協(xié)商民主理論也為本文提供了支撐。賦予消費者參與產(chǎn)品標準制定的權利，是在政治領域以及經(jīng)濟領域的貫徹民主協(xié)商理念的體現(xiàn)。民主協(xié)商的優(yōu)勢同產(chǎn)品標準的制定結合起來，將賦予產(chǎn)品標準合法性，提高消費者對產(chǎn)品標準的認識，限制標準制定機構權力濫用以及在經(jīng)營者、生產(chǎn)

3、者同消費者之間建立良好的互動機制，促進和諧市場的形成。第三，正當程序理論。消費者參與產(chǎn)品標準制定是行政正當程序的應有之義。只有在產(chǎn)品標準制定過程中同時引入消費者和經(jīng)營者兩個利益集團的代表， 才能保證標準行政部門在兼聽的條件下實現(xiàn)中立；只有讓消費者親身參與到產(chǎn)品標準的制定過程中，才能夠對標準化產(chǎn)生有利于消費者保護的實質影響；只有讓消費者進入標準部門的權力運作過程，才能更好的對權力進行監(jiān)督。第四，法律價值的訴求。毫無疑問，消費者參與產(chǎn)品標準

4、的制定是秩序、正義和人權這些法律價值的直接體現(xiàn)。 第三部分，消費者參與產(chǎn)品標準制定的制度缺失。產(chǎn)品質量問題層出不窮的背后折射的是相關制度建設的缺失。這部分筆者分別從關乎本論題的產(chǎn)品質量法、消費者法和標準化法方面分析了當前這一法制存在的問題。 第四部分，消費者參與產(chǎn)品標準制定的制度構建。本部分是文章的重點和核心。首先就是參與產(chǎn)品標準范圍的界定。 在眾多種類的產(chǎn)品標準制定中， 消費者不必一一涉足，而應有選擇地參與一些與產(chǎn)品質量和自身健康密切