工作環(huán)境權法律保護問題研究.pdf

1、工作環(huán)境權的形成是人權學、環(huán)境科學、政治學等多學科發(fā)展交互影響的結果，且國際勞工公約及其他文書的歷史演變，揭示了工作環(huán)境權的展開路徑--從職業(yè)安全衛(wèi)生向工作環(huán)境轉變，從剛性、精確的規(guī)則向靈活、彈性的框架性規(guī)定轉變。工作環(huán)境權是指為了保護勞動者的職業(yè)安全、身心健康和人格尊嚴，避免勞動者因工作環(huán)境而受到危害，以“職工參與”為核心的程序性權利。其具有保護對象的多元化、內(nèi)容的復合性以及性質(zhì)的程序性三個特點。
　　在我國，勞動者的工作環(huán)境權

2、并沒有得到有效的保障，工傷事故、職業(yè)病以及心理壓力過大等現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至一些勞動者在其合法勞動安全衛(wèi)生權得不到保障和救濟時，以極端方式來維護自己的合法權益，這為我們加強對勞動者工作環(huán)境權的保護敲響了警鐘。我國雖然制定了《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》以及《職業(yè)病防治法》等一系列關于勞動者的職業(yè)安全衛(wèi)生的法律，但是，我國的法律依然存在體系分散、立法目的不明確、適用范圍不統(tǒng)一、執(zhí)法主體權責不明、執(zhí)法地方化等問題。因此，我國的勞動

3、者的工作環(huán)境權的立法模式和救濟措施等亟待改革和完善。
　　國際勞工組織和世界發(fā)達國家早就意識到保護勞動者在工作場所的安全健康等權益的重要性，大多數(shù)國家都采用了職業(yè)安全衛(wèi)生綜合立法的模式和體例，并在勞動安全衛(wèi)生權的基礎之上發(fā)展出工作環(huán)境權保護的觀念和思想，如瑞典、挪威等國都制定了《工作環(huán)境權法》。我國應借鑒外國的先進制度和體系來完善我國的立法以使勞動者的合法權益得到有效地保障。
　　針對我國工作環(huán)境權法律保護中存在的一系列問題

4、，最根本的解決途徑是盡快在我國建立起工作環(huán)境權法律保護機制。我國應盡快制定一部全面涵蓋職業(yè)安全和衛(wèi)生的統(tǒng)一的工作環(huán)境法，并制定配套的實施細則，增強法律的可操作性，彌補法律的漏洞。同時，在執(zhí)法監(jiān)督方面，我國應改變多頭管理的管理模式及職權不明確的監(jiān)管現(xiàn)狀，建立一個全面負責職業(yè)安全衛(wèi)生工作的執(zhí)法監(jiān)督機構，并加強行政、媒體及公眾對職業(yè)安全衛(wèi)生工作的監(jiān)督，從而最大限度的改善勞動者的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況。在司法救濟中，應確立舉證責任倒置的原則，加大用人