公安執(zhí)法侵權(quán)賠償責(zé)任若干問題研究——以郭某國(guó)家賠償案為例.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)各階層嚴(yán)重分化，各種社會(huì)矛盾此起彼伏，國(guó)家愈發(fā)賦予公安機(jī)關(guān)強(qiáng)大的警察權(quán)以保障其行使職權(quán)。強(qiáng)大而廣泛的警察權(quán)力涉及人們生活的方方面面，警察權(quán)力的濫用或不當(dāng)使用，往往對(duì)人民的切身權(quán)利造成嚴(yán)重影響，同時(shí)削弱公安機(jī)關(guān)自身的執(zhí)法公信力。我國(guó)公安機(jī)關(guān)具有行政管理和刑事司法的雙重職能，其執(zhí)法的范圍和對(duì)象極為廣泛，執(zhí)法方式帶有暴力性質(zhì)，極易產(chǎn)生涉警侵權(quán)糾紛。近年來，相繼發(fā)生云南“躲貓貓”事件、湖北“洗臉?biāo)馈笆录⑸轿骶焱跷能妭?/p>

2、周秀云致死案，慶安火車站槍擊案等引起社會(huì)廣泛關(guān)注的涉警侵權(quán)案件。隨著公民權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)的提高,不斷發(fā)生的公安侵權(quán)糾紛凸顯了公安執(zhí)法的合法性和合理性問題，尤其是自由裁量權(quán)的濫用，頻繁將公安機(jī)關(guān)推向社會(huì)大眾輿論的風(fēng)口浪尖。
　　在實(shí)踐中，作為受害人權(quán)利救濟(jì)主要方式的國(guó)家賠償制度，其運(yùn)行與司法實(shí)踐存在諸多不協(xié)調(diào)，在賠償責(zé)任是否構(gòu)成、賠償范圍、賠償責(zé)任的大小、賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)等方面缺乏科學(xué)、明確的法律指引，導(dǎo)致國(guó)家賠償制度難以真正發(fā)揮其原應(yīng)

3、有的作用和意義。
　　而公安機(jī)關(guān)為推諉責(zé)任，維護(hù)自身形象，保護(hù)警察免受法律追究，往往會(huì)利用國(guó)家賠償制度的缺陷來規(guī)避責(zé)任，采用民事賠償、行政補(bǔ)償、調(diào)解或困難補(bǔ)助的方式對(duì)受害人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而對(duì)案件本身的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究往往不了了之，缺少對(duì)執(zhí)法行為的反思。受害人也對(duì)自身的權(quán)利認(rèn)識(shí)不夠充分，導(dǎo)致只能被動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)的解決方式。
　　本文旨在從實(shí)踐的角度出發(fā)，通過對(duì)一例特殊的公安執(zhí)法侵權(quán)國(guó)家賠償案件進(jìn)行剖析，結(jié)合國(guó)家賠償?shù)幕纠碚?/p>