梓潼縣財政預算與決算偏差問題研究.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟的完善和人們生活水平的提高，社會各界開始逐漸關注政府財政預算的管理研究，公共選擇理論等基礎理論、預算漸進理論豐富了部門管理的理論體系，研究視角逐步發(fā)展到經(jīng)濟學、法學、管理學、系統(tǒng)學和政治學等領域。但是，從歷年預算的執(zhí)行情況來說，目前的預算管理工作中仍有一些不足，制約了部門預算工作的開展，主要表現(xiàn)在:預算編制的完整性有待提高;資金的分配機制還不完善，資金分配的科學性有待提高;預算執(zhí)行的管理方式還需改進，預算與決算有執(zhí)行偏差的問

2、題;部門主體作用還未完全發(fā)揮。同時，隨著國家社會化的進程加快，人民參加國家治理和決策的積極性不斷增加，對政府信息公開透明的要求越來越高;社會主義經(jīng)濟體制改革穩(wěn)步推進，這些對部門預算管理形成新的沖擊。
　　四川省梓潼縣預算與決算存在的問題在我國地方財政管領域具有廣泛和普遍性，本文以梓潼縣部門預決算執(zhí)行中出現(xiàn)偏差的問題為例，緊密結合部門預算管理中出現(xiàn)的問題，對部門預算管理出現(xiàn)的問題進行多視角的分析，為提高預算管理的科學化和有效性，提出

3、相應政策建議。
　　從研究框架看，本文可以分為三個部分，第一部分為基礎理論分析，包括第一章和第二章，是對文章整體思路和理論依據(jù)的總體介紹:首先，基于目前現(xiàn)狀闡述了本文的寫作的背景和意義，表明預決算偏差問題研究分析的現(xiàn)實意義;其次，介紹了采用的研究方法、相關概念和框架結構，提出了亮點和缺陷;最后，綜述預決算偏差研究相關的中外文獻，展示了目前國內外預決算研究的相關成果。
　　第二部是實證分析，包括第三、四章。首先結合四川省梓潼歷

4、年的預算和決算偏差數(shù)據(jù)，對梓潼縣存在的財政收入預決算偏差和財政支出偏差進行分析，分別通過面板模型、案例分析的方法，對影響預算執(zhí)行偏差的經(jīng)濟、社會、政治因素進行統(tǒng)計研究，對預算編制過程的相關數(shù)據(jù)采集和理論借鑒。分析得出預算收入偏差規(guī)模直接影響預算支出的偏差規(guī)模，預算管理方式方法因素對預決算偏差也有顯著的影響，主要表現(xiàn)在預算法律體系不完善、預算編制方法簡單、預算收支規(guī)模預測不準確、預算執(zhí)行能力弱化、預算執(zhí)行分析不到位、政府預算不夠公開和預算

5、執(zhí)行缺少監(jiān)督等情況。
　　第三部分是研究結論和建議意見。第五章通過梳理全文脈絡，提出研究觀點，在前文對預決算偏差情況的表現(xiàn)和問題分析的基礎上，從完善政策法規(guī)環(huán)節(jié)、預算編制環(huán)節(jié)、預算執(zhí)行環(huán)節(jié)、以及最后開展預算績效評價、推進部門預算公開和完善部門預算監(jiān)督等方面，對造成地方政府預決算執(zhí)行存在的問題提出了建議。
　　梓潼縣預算與決算存在的問題在我國地方財政管領域具有普遍性，本文提出的具體管理對策，能夠有助于梓潼縣理順預算執(zhí)行與決算管