中國控?zé)煬F(xiàn)狀與對(duì)策研究.pdf

1、2011年是《煙草控制框架公約》在中國生效5周年,雖然中國控?zé)熉募s工作取得了一定的進(jìn)展,但是目前吸煙率仍居高不下,受二手煙的影響也沒有減弱,煙草廣告變換方式繼續(xù)存在,雖然控?zé)熈⒎üぷ饕呀?jīng)進(jìn)入到實(shí)施階段,但是效果能否顯現(xiàn)有待觀察。
　　 作為國家機(jī)器的政府,在治理國家時(shí)必須要考慮到主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系。從公共政策的角度來看,吸煙及其危害是一個(gè)重要的公共問題,而控?zé)熣邉t是一項(xiàng)重要的公共政策,而政策制定涉及眾多的行動(dòng)者,這些行動(dòng)

2、者為了自己的利益而以各種方式相互發(fā)生關(guān)系,而公共政策就是他們互動(dòng)的結(jié)果。而一項(xiàng)公共政策的出臺(tái)并不是孤立和單一的,需要縱向分析它的歷史以及未來發(fā)展的趨勢,橫向?qū)Ρ群徒梃b其他國家和地區(qū)采取的措施及政策。本文將全面回顧控?zé)煹臍v史,《煙草控制框架公約》出臺(tái)的始末,以及其他國家采取的控?zé)煷胧?國際煙草巨頭對(duì)《公約》的立場和采取的應(yīng)對(duì)策略,從公共政策的角度,分析政策制定過程中各方利益博弈作用關(guān)系,采用縱向分析控?zé)熣叩臍v史以及未來發(fā)展的趨勢,橫向?qū)?/p>