福建省基本公共服務(wù)均等化問題研究.pdf

1、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是公共財政的核心目標(biāo)之一，是政府通過其財政職能來縮小由于多方面原因造成的區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、個人之間在基本公共服務(wù)上的差異，維護(hù)社會公平正義，體現(xiàn)和諧發(fā)展的理念。但目前我國基本公共服務(wù)均等化存在的問題較多，基本公共服務(wù)上的差距有擴(kuò)大的趨勢，因此，加快推進(jìn)地區(qū)基本公共服務(wù)均等化服務(wù)水平十分迫切。福建省有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，均等化水平相對較高，但是，全省基本公共服務(wù)均等化水平與部分發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距。本文以研究福建省為例

2、，擬對福建省基本公共服務(wù)均等化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就如何促進(jìn)福建基本公共服務(wù)均等化水平提出可行性政策建議。
　　論文首先從推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的背景、研究意義、內(nèi)容、內(nèi)涵等角度對基本公共服務(wù)均等化進(jìn)行闡述。再根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究成果，結(jié)合國家的戰(zhàn)略規(guī)劃和數(shù)據(jù)的可得性，以居民生活最需要、最迫切原則為選取指標(biāo)的依據(jù)，科學(xué)合理的確定基本公共服務(wù)評價指標(biāo)，緊緊圍繞基本公共服務(wù)均等化的主要內(nèi)容，運(yùn)用因子分析法對福建省基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)行

3、實(shí)證研究，并計算出福建省內(nèi)9個地區(qū)的基本公共服務(wù)均等化水平及福建省整體的基本公共服務(wù)均等化水平的綜合得分及排名情況。
　　通過實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn):福建省內(nèi)9個地區(qū)的基本公共服務(wù)均等化水平不僅存在嚴(yán)重供給結(jié)構(gòu)失衡，還存在總量不足的問題，有些項(xiàng)目還存在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不匹配的狀況。由于公共服務(wù)一般是由政府轉(zhuǎn)移支付提供的，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對基本公共服務(wù)的供給有著很大影響，通過比較福建省與其他省份的基本公共服務(wù)水平差異，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)的

4、基本公共服務(wù)均等化水平越高。
　　進(jìn)一步從實(shí)證分析的結(jié)論著手，分析福建省地區(qū)內(nèi)基本公共服務(wù)均等化供給不均等的原因。同時通過福建省與全國其他樣本省份的橫向比較，找出經(jīng)濟(jì)水平及政府轉(zhuǎn)移支付方面對基本公共服務(wù)均等化水平的影響，找到福建省基本公共服務(wù)均等化方面的不足，從而加速促進(jìn)福建的基本公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)過程。
　　最后，本文從政府公共財政政策制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、中央轉(zhuǎn)移支付角度、法律法規(guī)角度分別提出了提高基本公共服務(wù)均等化水平