行業(yè)協(xié)會介入循環(huán)經(jīng)濟運行的法律問題研究.pdf

1、行業(yè)協(xié)會是社會中介組織的重要形式之一，是公民社會進步的結(jié)果，其具有民間組織性、利益公共性等特點。行業(yè)協(xié)會的重要意義在于其作為政府與微觀主體間的橋梁，可以很好地代表微觀主體達成合理的訴求，同時可以準確地貫徹宏觀管理者的調(diào)控政策。行業(yè)協(xié)會的這種優(yōu)勢使其成為推進循環(huán)經(jīng)濟體制建設、循環(huán)型社會建設的重要力量。 循環(huán)經(jīng)濟是人類社會發(fā)展的必然選擇，同時，循環(huán)型經(jīng)濟、循環(huán)型社會的建設也應當是全社會共同參與的過程。正如《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》中指出

2、的：環(huán)境問題最好是在全體有關(guān)市民的參與下，在有關(guān)級別上加以處理。20世紀6、70年代以來，西方發(fā)達國家在循環(huán)經(jīng)濟實踐中形成了“公眾參與”的新型機制，而這種公眾參與是以通過結(jié)社形成非政府組織為主要形式的。 循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)型社會的建設需要行業(yè)協(xié)會的積極參與。同時，行業(yè)協(xié)會作為社會中介組織是在協(xié)調(diào)企業(yè)問關(guān)系、平衡行業(yè)結(jié)構(gòu)、減少市場競爭所帶類的損失的基礎上形成的，其天然具有可持續(xù)發(fā)展的意識。循環(huán)經(jīng)濟理論提出后，更為行業(yè)協(xié)會的活動提供了廣

3、闊的空間。然而，我國的行業(yè)協(xié)會發(fā)展尚不成熟，行業(yè)協(xié)會還存在職能定位模糊、管理混亂、工作效率低下等許多問題。因此，在循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境下對行業(yè)協(xié)會合理的監(jiān)管成為促進行業(yè)協(xié)會在循環(huán)經(jīng)濟建設中發(fā)揮應有作用的又一重要內(nèi)容。 作者通過對循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟法、行業(yè)協(xié)會等基礎理論以及國外實踐、立法活動的總結(jié)與分析，意在闡釋以下幾方面問題：一是行業(yè)協(xié)會參與循環(huán)經(jīng)濟建設的必要性與重要性；二是對行業(yè)協(xié)會介入循環(huán)經(jīng)濟運行的功能、角色進行分析；三是對行業(yè)協(xié)會