城市居民最低生活保障制度目標(biāo)對(duì)象瞄準(zhǔn)效率研究——基于L省S市、H市、F市低收入人群的實(shí)證調(diào)查.pdf

1、上世紀(jì)90年代末，我國(guó)建立了城市居民最低生活保障制度，其目的是對(duì)城市中最需要救助的貧困人群提供現(xiàn)金和實(shí)物救助，以保證其基本生活所需，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。城市最低生活保障制度作為一項(xiàng)選擇性社會(huì)救助制度，其政策目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就是能夠準(zhǔn)確瞄準(zhǔn)城市最低社會(huì)保障制度的目標(biāo)對(duì)象。只有將國(guó)家救助資源真正集中于最需要救助的貧困人群，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家救助資源效用最大化。然而在實(shí)際操作中，由于多方面的原因，可能會(huì)導(dǎo)致城市居民最低生活保障制度目標(biāo)對(duì)象

2、瞄準(zhǔn)出現(xiàn)偏差，影響城市居民最低生活保障制度的健康運(yùn)行。因此，科學(xué)的甄別城市居民最低生活保障制度目標(biāo)對(duì)象，提高城市居民最低生活保障制度目標(biāo)對(duì)象的瞄準(zhǔn)效率，在當(dāng)前顯得尤為迫切。
　　針對(duì)此問(wèn)題，這篇論文聚焦遼寧省城市居民最低生活保障制度目標(biāo)對(duì)象的瞄準(zhǔn)過(guò)程，借助社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論分析工具，基于調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用理論與實(shí)證相結(jié)合的方法，對(duì)城市居民最低生活保障對(duì)象的瞄準(zhǔn)情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)與分析。結(jié)合遼寧省情基于入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)調(diào)查地區(qū)的城市居民最

3、低生活保障對(duì)象瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。首先，依據(jù)調(diào)查對(duì)象對(duì)城市居民最低生活保障制度目標(biāo)對(duì)象瞄準(zhǔn)政策的公平性與滿意度對(duì)目標(biāo)瞄準(zhǔn)政策進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并通過(guò)構(gòu)建城市居民生計(jì)資產(chǎn)量化指標(biāo)體系，測(cè)算出了反映家庭貧困程度的生計(jì)資產(chǎn)數(shù)值，并采用保障轉(zhuǎn)移的目標(biāo)家庭瞄準(zhǔn)效率測(cè)算方法，對(duì)被調(diào)查地區(qū)城市居民最低生活保障對(duì)象瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀進(jìn)行了量化評(píng)估。然后，針對(duì)存在的瞄準(zhǔn)偏差，根據(jù)生計(jì)資產(chǎn)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)設(shè)定了影響城市最低生活保障申請(qǐng)者能否獲得低保的指標(biāo)體系，運(yùn)用Logis